全國人大代表、浙江省衢州市委書記徐文光（中國網(wǎng)張嘉琪/攝）
中國網(wǎng)3月7日訊（記者 張嘉琪）今年李克強總理的政府工作報告列出“民生清單”，發(fā)出民生“大禮包”，傳遞出充滿暖意的民生溫度。不僅如此，今年兩會上全國人大代表們帶來的議案也是熱切關(guān)注民生，為人民群眾的幸福感和獲得感的提高凝心聚力。
全國人大代表、浙江省衢州市委書記徐文光今年帶來了五份建議，這五份建議分別是：建議周休日實行“隔周三休”、建議推行國有公共景區(qū)分時段免費開放、建議在全國推行老年人家庭子女陪護假制度、建議加快養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)培訓(xùn)、建議在全國加快推行“樹葬”，份份聚焦民生民意民心、關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展，為百姓謀福、為發(fā)展鼓勁。
兩會期間，徐文光代表就他帶來的五份建議，圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與人民高品質(zhì)生活接受了中國網(wǎng)記者專訪。
他表示，隨著我國全面建設(shè)小康社會進程的推進，休閑度假旅游日益成為人民美好生活的重要內(nèi)容，不僅如此，休閑度假旅游市場還是強大國內(nèi)市場的重要組成部分，是消費升級的重要陣地。然而現(xiàn)行的集中休假模式使得游客“井噴”、人流“扎堆”、景區(qū)“超載”、服務(wù)“打折”等弊端日益突出。因此，徐文光建議調(diào)整完善休假制度，周休日實行“隔周三休”。
具體來說，他建議對現(xiàn)行的每周雙休制度調(diào)整為一周公休一天，次周公休三天，形成“1+3”的循環(huán)休假模式。在全年周休日總量不變的前提下，大周末休息三天，小周末休息一天，既保障了公共休假制度的剛性約束，又提供了全年26個分布均衡的“三天小長假”，不僅操作簡單，而且能夠助力分散休假、緩解旅游高峰壓力，同時，更多的小長假也能更好地滿足大眾個性化的需求。
“調(diào)整完善休假制度將釋放出更大的消費需求，有利于旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于助推健康中國、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)優(yōu)先等國家戰(zhàn)略的實施，在當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境下具有重大的現(xiàn)實意義，”徐文光說。
談及休閑度假，自然少不了旅游，徐文光的第二份建議便是關(guān)于這個方面。他表示，公共資源類的景區(qū)具有社會公益性，免收門票和低門票是絕大多數(shù)國家的通常做法，有利于發(fā)揮其社會、文化、教育、福利等多方面的非經(jīng)濟功能。然而近年來，我國的一些風(fēng)景名勝區(qū)不同程度出現(xiàn)門票價格水漲船高的現(xiàn)象。隨著人們出游次數(shù)不斷增多，希望這些景區(qū)的門票價格能夠降低甚至免費的呼聲越來越高。然而在配套設(shè)施和接待能力尚不完備的情況下，就我國國情而言，短期內(nèi)實現(xiàn)所有景區(qū)全時段免費會給一些風(fēng)景名勝區(qū)帶來更為嚴(yán)重的生態(tài)和接待壓力。因此，他建議推行國有公共景區(qū)分時段免費開放。
目前，衢州已率先推行全市域的國有公共景區(qū)及部分民營高等級景區(qū)分時段免費開放。徐文光表示，經(jīng)實踐發(fā)現(xiàn)，這一做法能夠有效地推動旅游資源全民共享、帶動地方人氣、紓解旅游淡旺季影響，還能夠有效拉動旅游消費增長。
2017年5月19日至7月17日，衢州13個景區(qū)累計10天免費對全球游客開放，免門票2850多萬元，而帶來的直接旅游經(jīng)濟收入增長為8590萬元，綜合帶動的收入達到3.69億元。2018年衢州景區(qū)13個景區(qū)240余天對全球游客開放，全市旅游業(yè)增加值占GDP比重達到8.42%；農(nóng)村居民人均可支配收入增幅位居浙江省前列，其中旅游貢獻超一成。
以上的這兩份建議有利于旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也有利于滿足高品質(zhì)休閑旅游的需要。
高品質(zhì)生活理所當(dāng)然也包括高品質(zhì)的養(yǎng)老，此次兩會徐文光也聚焦養(yǎng)老帶來了自己的建議。
他表示，近年來，為積極應(yīng)對社會老齡化，各級政府加大老年人權(quán)益保護和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，初步形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。但是，以居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老格局，作為子女勢必承擔(dān)贍養(yǎng)老人的主要責(zé)任，特別是在老年人的生活照料、精神慰藉等方面，子女的作用不可或缺。而現(xiàn)實中，許多人都因工作原因，難以做到“忠孝兩全”。要讓子女盡孝，必須得有相應(yīng)的制度保障。因此，他建議在全國推行老年人家庭子女陪護假制度，同時加強立法保障、政策配套和督查落實，為實現(xiàn)老年人對美好生活向往提供重要保障。
此外，考慮到我國高齡和失能老人數(shù)量日益增長、但目前養(yǎng)老護理人才總量不足、職業(yè)吸引力低、培養(yǎng)體系不健全等問題嚴(yán)重制約養(yǎng)老護理行業(yè)和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，徐文光建議加快養(yǎng)老護理人員培養(yǎng)培訓(xùn)，通過推廣長學(xué)制中高職本科一體化培養(yǎng)，暢通養(yǎng)老護理人才晉升渠道和加大經(jīng)費投入等舉措改善現(xiàn)狀。實際上，今年的政府工作報告中也恰好提出了要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)容。
環(huán)境就是民生，綠水青山就是金山銀山。除以上幾份建議外，徐文光書記的第五份建議則主要是從生態(tài)環(huán)境角度關(guān)注民生謀發(fā)展。
過去一年，衢州深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)護好綠水青山。PM2.5濃度從2016年的43微克/立方米降低到33微克/立方米，降幅全省第一。2018年全市出境水水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅱ類以上，治水工作群眾滿意度全省第1，被水利部列入全國水生態(tài)文明城市。
衢州全面加快建設(shè)“活力新衢州、美麗大花園”，城市品位和鄉(xiāng)村風(fēng)貌得到顯著提升。去年年底，榮膺有“綠色奧斯卡”之稱的“國際花園城市”稱號，并以得分第一的成績獲競賽最高獎，也成為唯一獲得兩個獎項的城市。
新的一年，徐文光將關(guān)于殯葬改革、全國推行“樹葬”的建議帶到兩會。他表示，經(jīng)過多年努力，我國殯葬事業(yè)取得了長足進步，實行火葬、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、文明節(jié)儉辦喪事已成為社會共識。但隨著公墓安葬的推行，占用土地越來越多，不但用地矛盾激化、墓地價格高企，而且被廣泛選擇的水泥墓穴滲透性差，破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)，也造成“青山白化”的現(xiàn)象。
而所謂“樹葬”，簡單理解就是將死者骨灰安置地下，上面種樹或植草坪。徐文光表示，推行這一方式一來可以減少土地浪費、集約利用土地，二來有利于從源頭上治理“青山白化”、綠化荒山、改善生態(tài)，同時也是倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)尚的重要方式。
徐文光在采訪中多次強調(diào)，民生關(guān)乎發(fā)展，而發(fā)展最終是為了民生，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與人民高品質(zhì)生活互相影響、互相促進、相輔相成。新的一年，衢州將繼續(xù)凝聚合力，抓發(fā)展，破難題，建設(shè)美麗大花園，在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活的道路上行穩(wěn)致遠。