開(kāi)拓更加寬廣的高質(zhì)量發(fā)展前景——從全國(guó)兩會(huì)看奮進(jìn)中國(guó)的堅(jiān)定步伐

新華社北京3月6日電 題：開(kāi)拓更加寬廣的高質(zhì)量發(fā)展前景——從全國(guó)兩會(huì)看奮進(jìn)中國(guó)的堅(jiān)定步伐

新華社記者安蓓、李延霞、商意盈、楊思琪

中國(guó)經(jīng)濟(jì)，行至跨越關(guān)口的關(guān)鍵階段。

挑戰(zhàn)不容低估，機(jī)遇依然巨大。

兩會(huì)上，一個(gè)共識(shí)越來(lái)越鮮明——

抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，沿著高質(zhì)量發(fā)展道路堅(jiān)定前行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將開(kāi)拓更加寬廣的發(fā)展空間。

在福建省寧德市蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)，寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司產(chǎn)線(xiàn)工人在潔凈自動(dòng)化電芯生產(chǎn)車(chē)間工作（資料照片）。新華社發(fā)

牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)

中國(guó)東北角，黑龍江省七臺(tái)河市。這座曾經(jīng)的資源枯竭型城市，通過(guò)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育非煤產(chǎn)業(yè)，闖出一條煤城轉(zhuǎn)型的新路子。

“轉(zhuǎn)型之路如同滾石上山，但找準(zhǔn)方向、堅(jiān)持走下去，就會(huì)迎來(lái)一片新天地?！比珖?guó)人大代表、七臺(tái)河市市長(zhǎng)賈君說(shuō)。

往南3000余公里，地處東南沿海的福建省寧德市，過(guò)去因交通不便、產(chǎn)業(yè)薄弱，被稱(chēng)為“東部沿海黃金斷裂帶”。如今，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)，一批新型產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。

“瞄準(zhǔn)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)關(guān)口一個(gè)關(guān)口去闖，走在高質(zhì)量發(fā)展之路上，容不得絲毫懈怠?！睂幍率形瘯?shū)記郭錫文代表說(shuō)。

一北一南，兩座城市的轉(zhuǎn)型成績(jī)，無(wú)不是闖關(guān)奪隘、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。這也正是當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)變速換擋、深刻轉(zhuǎn)型的生動(dòng)寫(xiě)照。

在吉林省舒蘭市平安鎮(zhèn)，農(nóng)民在稻田間觀(guān)察稻穗灌漿情況（2018年9月18日攝）。近年來(lái)，舒蘭引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)既種好水稻又“種”好品牌，在萬(wàn)頃稻田里書(shū)寫(xiě)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的鮮活故事。新華社記者 許暢 攝

“必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力?！泵鎸?duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境，政府工作報(bào)告亮出“牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)”的鮮明指向。

這是步伐更穩(wěn)健、方向更清晰的發(fā)展——

確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)……

這是動(dòng)力更強(qiáng)勁、活力更充沛的發(fā)展——

實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能……

這是人心更凝聚、底色更溫暖的發(fā)展——

就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力，農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善……

在中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心，工作人員在為企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)（2018年11月20日攝）。新華社記者 馮大鵬 攝

“今年的報(bào)告甜味很濃?！庇芯W(wǎng)民如此評(píng)價(jià)。

品嘗甜甜的味道，必須在高質(zhì)量發(fā)展的道路上砥礪奮進(jìn)。

“經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，正是考驗(yàn)改革意志的時(shí)刻?！庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》刊發(fā)報(bào)道說(shuō)，中國(guó)推出大規(guī)模減稅等一系列措施，透露出更務(wù)實(shí)的態(tài)度和更堅(jiān)定的改革決心。

在西寧開(kāi)往上海的K2185次列車(chē)上，乘務(wù)人員為進(jìn)城務(wù)工旅客介紹就業(yè)信息（2019年2月19日攝）。新華社記者 李博 攝

直面跨越發(fā)展關(guān)口的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

外部環(huán)境深刻變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯，邁向高質(zhì)量發(fā)展征程中，關(guān)口如何跨越？

跨越關(guān)口，關(guān)鍵要堅(jiān)持新發(fā)展理念，真正把發(fā)展重心從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”——

面對(duì)生態(tài)保護(hù)和破壞環(huán)境搞旅游兩條路，天津市寧河區(qū)堅(jiān)決選擇了前者。拆除核心區(qū)建筑物和景觀(guān)設(shè)施，進(jìn)行生態(tài)移民搬遷，七里海古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)葦海蕩漾，野鴨嬉戲。

“好生態(tài)能帶來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇?！眳^(qū)委書(shū)記王洪海代表說(shuō)，憑借優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，寧河區(qū)天津未來(lái)科技城去年引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)291家，保護(hù)區(qū)周邊33個(gè)鄉(xiāng)村全部納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造“濕地水鄉(xiāng)”。

陜西省2019年全省工會(huì)就業(yè)扶貧大型免費(fèi)招聘洽談會(huì)中心會(huì)場(chǎng)內(nèi)人頭攢動(dòng)（2019年3月2日攝）。新華社記者 邵瑞 攝

跨越關(guān)口，核心是增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力——

人們注意到，“市場(chǎng)”成為政府工作報(bào)告的一大關(guān)鍵詞。

著眼“放水養(yǎng)魚(yú)”、增強(qiáng)發(fā)展后勁，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元；

以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)，把市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去；

改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制，營(yíng)造良好的科研生態(tài)……

“不管外部環(huán)境怎么變，只要企業(yè)有硬實(shí)力，能生產(chǎn)出高質(zhì)量、市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，就不怕風(fēng)吹浪打。政府工作報(bào)告提出一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，就是要讓企業(yè)全心全意謀發(fā)展，一心一意搞創(chuàng)新。”全國(guó)人大代表、廣東非凡實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)黃禮輝說(shuō)。

汽車(chē)行駛在陜西榆林市靖邊縣東坑鎮(zhèn)新建村的道路上（2018年8月1日無(wú)人機(jī)拍攝）。陜西省開(kāi)展的天然林保護(hù)工程和全面治理荒沙行動(dòng)，極大改善了毛烏素的生態(tài)環(huán)境，也使沙漠南緣的陜西省榆林市實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變。 新華社記者 陶明 攝

跨越關(guān)口，根本要靠改革，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制——

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕不能松勁，否則前期成果也會(huì)受到影響?！备＝ㄊ∪摷瘓F(tuán)董事長(zhǎng)黎立璋代表說(shuō)，下一階段鋼鐵行業(yè)將轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和行業(yè)集中度上來(lái)，我們要抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)。

加快國(guó)資國(guó)企改革、下大氣力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、深化財(cái)稅金融體制改革……聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改革向深層發(fā)力。

“把有利于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在首位，這條主線(xiàn)不能變，將為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō)。

這是沈陽(yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)車(chē)間（2017年6月6日攝）。 新華社記者 楊青 攝

把握時(shí)與勢(shì)激發(fā)發(fā)展?jié)摿涂臻g

從晉江小廠(chǎng)，到市值破千億元、躋身全球前列的體育用品集團(tuán)公司，安踏始終堅(jiān)持“單聚焦”戰(zhàn)略,對(duì)“一雙鞋”精益求精。

“從買(mǎi)得起到想要買(mǎi)，這是安踏品牌升級(jí)的方向?！痹谌珖?guó)人大代表、安踏體育用品有限公司董事局主席兼首席執(zhí)行官丁世忠看來(lái)，以消費(fèi)者為導(dǎo)向的創(chuàng)新，是企業(yè)始終瞄準(zhǔn)的靶心。去年集團(tuán)銷(xiāo)售收入同比大幅增長(zhǎng)44.4%，研發(fā)投入占比達(dá)5.2%。

近14億人口，世界最大規(guī)模的中等收入群體；超過(guò)1億戶(hù)市場(chǎng)主體，近9億勞動(dòng)力、1.7億受過(guò)高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才；潛力廣闊巨大的城鄉(xiāng)區(qū)域空間……中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)與勢(shì)牢牢在握。

順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，讓市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力充分激發(fā)——

“把數(shù)億勞動(dòng)者的創(chuàng)造力發(fā)揮出來(lái)，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！必i八戒網(wǎng)創(chuàng)始人朱明躍代表說(shuō)。2013年以來(lái)，這家人才共享平臺(tái)上，工業(yè)設(shè)計(jì)、智能制造、3D及VR、小程序等交易品類(lèi)占比從5%上升至20%，高質(zhì)量發(fā)展的脈搏加快跳動(dòng)。

這是天津?qū)幒訁^(qū)的七里海濕地（2018年9月13日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者 岳月偉 攝

順應(yīng)消費(fèi)需求新變化，順應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)大趨勢(shì)，順應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合大潮流……養(yǎng)老、教育、醫(yī)療，高端裝備、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保，一個(gè)個(gè)短板正是未來(lái)發(fā)展的巨大潛力所在。

順應(yīng)不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)全球化大潮，中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，與世界分享機(jī)遇——

西班牙首都馬德里物流中心不遠(yuǎn)處，一批標(biāo)著“義新歐”字樣的綠色集裝箱已完成通關(guān)手續(xù)，里面裝滿(mǎn)紅酒、橄欖油等西班牙特產(chǎn)，即將運(yùn)往浙江義烏。

義烏市委書(shū)記林毅代表說(shuō)，以義烏—馬德里線(xiàn)路為例，義新歐班列連接了全球小商品之都和歐洲南部最大的小商品集散地，既便利了“中國(guó)制造”的出口，也帶動(dòng)了西班牙近千家中小企業(yè)發(fā)展。

十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議即將審議外商投資法草案。大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂說(shuō)，這部法律將提高投資環(huán)境的開(kāi)放度、透明度和可預(yù)期性，為推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局提供更加有力的法治保障。

進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單；落實(shí)金融等行業(yè)改革開(kāi)放舉措；加快與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接……制度型開(kāi)放、高水平開(kāi)放正在倒逼改革全面深化。

迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大道必將愈走愈寬。（記者 安蓓 李延霞 商意盈 楊思琪 參與采寫(xiě) 鄭良 李鯤 王成 康淼）