- 兩會(huì)觀(guān)察
3月4日，是個(gè)特別的日子。前一天，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議剛剛“揭開(kāi)帷幕”；后一天，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議就將“迎面而來(lái)”。
十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)當(dāng)天，上百外中外記者在人民大會(huì)堂東門(mén)外排隊(duì)等待入場(chǎng)。（人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝）
3月4日清晨，上百位中外記者聚集在人民大會(huì)堂東門(mén)外，提前3個(gè)小時(shí)的等待，只為濃縮著國(guó)家大事和國(guó)際大勢(shì)的幾十分鐘問(wèn)答。臨近11點(diǎn)，人民大會(huì)堂一層新聞發(fā)布廳，長(zhǎng)焦相機(jī)、全景攝像機(jī)、手機(jī)云臺(tái)，更重要的是發(fā)布廳內(nèi)一張張期待的面孔……所有人都明白，這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)不是走走過(guò)場(chǎng)。
11點(diǎn)15分 ，伴隨著大廳內(nèi)響起的陣陣快門(mén)聲，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂步入會(huì)場(chǎng)。
這位資深外交官，顯然已經(jīng)適應(yīng)了新的角色，繼去年作為人大發(fā)言人首次亮相之后，這一次張業(yè)遂顯得更加沉穩(wěn)、平和而又自信。
大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂始終面帶微笑，沉穩(wěn)應(yīng)答。（人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝）
“今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，即將召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議是今年國(guó)家政治生活中的一件大事，開(kāi)好這次大會(huì)，對(duì)推動(dòng)2019年的各項(xiàng)工作具有十分重要的意義?！?站在關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)，張業(yè)遂把會(huì)議的重要性擺在前面。
大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒：10天半會(huì)期、8項(xiàng)議程、4次全體會(huì)議、13場(chǎng)記者會(huì)……
大會(huì)議程和有關(guān)安排介紹完畢后，一場(chǎng)“高精尖”對(duì)話(huà)“穩(wěn)準(zhǔn)實(shí)”的問(wèn)答環(huán)節(jié)，就此開(kāi)始。
“去年人大的立法工作有哪些亮點(diǎn)和特點(diǎn)，以及收到了什么樣的社會(huì)效果？”人民日?qǐng)?bào)記者聚焦十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職第一年的工作成果。
“2019年還將制定和修改哪些法律？我們的立法工作要如何才能更好地回應(yīng)人民群眾所盼所需、解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，給大家?guī)?lái)更多實(shí)實(shí)在在的利好？”不愧是黨媒“小伙伴”，新華社記者著眼下一步，問(wèn)到了2019年的立法任務(wù)。
張業(yè)遂的回答則在沉穩(wěn)中帶給了所有人信心。
“去年，一次大會(huì)審議通過(guò)憲法修正案，制定監(jiān)察法，通過(guò)有關(guān)重大問(wèn)題的決定事項(xiàng)4件；常委會(huì)制定法律8件，修改法律47件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定9件?！?/p>
張業(yè)遂談到去年的工作時(shí)表示，大會(huì)通過(guò)的憲法修正案，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供有力的憲法保障。制定的監(jiān)察法、英雄烈士保護(hù)法、制定電子商務(wù)法等，均從不同領(lǐng)域充分發(fā)揮了立法規(guī)范和保障改革的作用。
談及2019年的立法任務(wù)，張業(yè)遂則從抓緊制定修改深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放急需的法律；加快保障和改善民生、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的立法；加強(qiáng)國(guó)家安全、社會(huì)治理領(lǐng)域的立法；完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織有關(guān)法律制度四個(gè)方面作出回答。
同時(shí)，今天的記者提問(wèn)也足夠精、足夠準(zhǔn)。
制定外商投資法出于什么考慮？解決朝核問(wèn)題中國(guó)發(fā)揮什么作用？個(gè)人信息保護(hù)法今年是否提交審議？
表決《中華人民共和國(guó)外商投資法（草案）》是今年兩會(huì)最受關(guān)注的議題之一，而剛剛結(jié)束的朝美領(lǐng)導(dǎo)人河內(nèi)會(huì)晤又讓朝核問(wèn)題成為中外輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。對(duì)中國(guó)老百姓來(lái)說(shuō)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，個(gè)人信息安全問(wèn)題也顯得愈加重要，立法呼聲高、百姓關(guān)切深。
面對(duì)好題，張業(yè)遂答的好，答得準(zhǔn)。
“近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和利用外資面臨新的形勢(shì)……制定外商投資法，就是要?jiǎng)?chuàng)新外商投資法律制度，取代‘外資三法’，成為新時(shí)代我國(guó)利用外資的基礎(chǔ)性法律?！?/p>
張業(yè)遂同時(shí)透露，外商投資法草案明確規(guī)定，我國(guó)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式；對(duì)于禁止和限制外國(guó)投資者投資的領(lǐng)域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開(kāi)放，中外投資將享有同等待遇。
“朝鮮和美國(guó)是半島問(wèn)題的關(guān)鍵當(dāng)事方，我們希望朝美雙方堅(jiān)定信念，保持耐心，沿著正確的方向談下去，談出新進(jìn)展。維護(hù)半島和平穩(wěn)定符合各方的利益。中方致力于實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化和建立半島和平機(jī)制，并為此發(fā)揮了積極、建設(shè)性的作用?！敝袊?guó)的態(tài)度很明確，并一以貫之。
“全國(guó)人大常委會(huì)已將制定個(gè)人信息保護(hù)法列入本屆立法規(guī)劃，相關(guān)部門(mén)正在抓緊研究和起草，爭(zhēng)取早日出臺(tái)?！痹谖覈?guó)已經(jīng)有多部法律、法規(guī)、規(guī)章涉及個(gè)人信息保護(hù)的前提下，張業(yè)遂的表述，彰顯出中國(guó)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的重視和切實(shí)行動(dòng)。
11個(gè)問(wèn)題，11個(gè)回答，給人信心，催人奮進(jìn)。（人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝）
當(dāng)然，新聞發(fā)布會(huì)就是開(kāi)誠(chéng)布公、有問(wèn)必答，今天的新聞發(fā)布會(huì)，有些問(wèn)題也不失尖銳。
如何應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華政策日趨強(qiáng)硬？中國(guó)國(guó)防費(fèi)不斷上升會(huì)威脅他國(guó)？“一帶一路”讓一些國(guó)家陷入“債務(wù)陷阱”？面對(duì)這些看起來(lái)敏感的問(wèn)題，張業(yè)遂的回答很實(shí)，有理有據(jù)、以理服人。
“用冷戰(zhàn)的舊思維來(lái)處理全球化背景下的新問(wèn)題是肯定沒(méi)有出路的。我認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏(yíng)的，希望雙方繼續(xù)抓緊磋商，達(dá)成互利雙贏(yíng)協(xié)議?！敝忻篮蟿t兩利、斗則兩傷，這是個(gè)基本原則。
“一個(gè)國(guó)家是否對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成軍事威脅，關(guān)鍵看這個(gè)國(guó)家的外交和國(guó)防政策，而不是看這個(gè)國(guó)家的國(guó)防費(fèi)增加了多少?！睆垬I(yè)遂強(qiáng)調(diào)，中國(guó)有限的國(guó)防費(fèi)完全是為了維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，不會(huì)對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成威脅。
“中方高度重視債務(wù)的可持續(xù)問(wèn)題，在項(xiàng)目合作上不會(huì)強(qiáng)加于人，更不會(huì)制造什么陷阱。今年4月，第二屆‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉行，這是一次進(jìn)一步凝聚共識(shí)、推動(dòng)合作的重要機(jī)遇?！钡拇_，分歧的存在，正是為了更好地合作。
歷時(shí)一個(gè)多小時(shí)的新聞發(fā)布會(huì)，張業(yè)遂共回答了11個(gè)問(wèn)題，涉及人大立法監(jiān)督工作、中美經(jīng)貿(mào)談判、外商投資法、朝美會(huì)晤、國(guó)防費(fèi)、一帶一路、個(gè)人信息安全以及人工智能等。
一問(wèn)一答的背后，重要的不是“高精尖”與“穩(wěn)準(zhǔn)實(shí)”的過(guò)招兒，而是中國(guó)開(kāi)放、合作、共贏(yíng)的堅(jiān)定立場(chǎng)，是今年兩會(huì)傳遞給全世界的風(fēng)度與溫度。
發(fā)布會(huì)結(jié)束后，一位外媒記者向人民網(wǎng)記者感嘆，“這次發(fā)布會(huì)分量很重，內(nèi)容很充實(shí)。”的確，當(dāng)我們走出人民大會(huì)堂，沐浴在正午的陽(yáng)光中時(shí)，我們感受到了信心和力量。
這場(chǎng)發(fā)布會(huì)分量不輕。我們深知，自己肩上的責(zé)任也很重。