支樹(shù)平：打技術(shù)牌念服務(wù)經(jīng) 為“一帶一路”服務(wù)

??? 3月14日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平、副局長(zhǎng)兼國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任孫大偉、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏就“質(zhì)量提升”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

新華社記者：我有一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)支局長(zhǎng)。質(zhì)檢總局是非常重要的涉外部門(mén)，在服務(wù)“一帶一路”的建設(shè)中作了許多工作。比如中歐班列的全線貫通和標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)互通等等。請(qǐng)問(wèn)，2017年質(zhì)檢總局還有哪些措施？謝謝。

支樹(shù)平：你問(wèn)了一個(gè)應(yīng)該說(shuō)是很大的問(wèn)題。現(xiàn)在全黨、全國(guó)人民都在關(guān)注、支持“一帶一路”的建設(shè)。就像你剛才說(shuō)的，質(zhì)檢總局是一個(gè)涉外部門(mén)。我開(kāi)始就講，質(zhì)檢總局當(dāng)年成立的時(shí)候，在加入WTO背景下，把國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫整合在一起了，所以我們這個(gè)局的名字后半截叫檢驗(yàn)檢疫。這樣的話，有些產(chǎn)品進(jìn)入、貿(mào)易便利、國(guó)際產(chǎn)能合作等，都跟我們這個(gè)局職能密切相關(guān)。

習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)，“一帶一路”要實(shí)現(xiàn)與沿線各國(guó)的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。落實(shí)這些“通”，可以說(shuō)質(zhì)檢總局都有用武之地。因?yàn)槲覀冇袡z驗(yàn)檢疫，還有標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)，是一個(gè)技術(shù)性部門(mén)，確實(shí)把為“一帶一路”服務(wù)作為工作重點(diǎn)。剛才進(jìn)場(chǎng)前，主持人跟我們說(shuō)，我們說(shuō)到底是技術(shù)管理執(zhí)法部門(mén)。我們要發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)，就是要打“技術(shù)牌”、念“服務(wù)經(jīng)”，為“一帶一路”服務(wù)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，首先是全面謀劃推進(jìn)，先從國(guó)內(nèi)做起，出臺(tái)了支持沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放意見(jiàn)，圍繞中歐班列，建立檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息化系統(tǒng)，為中歐班列的開(kāi)通提供檢驗(yàn)檢疫便利，也加強(qiáng)監(jiān)管。圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化，凡是位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的檢驗(yàn)檢疫局，對(duì)報(bào)檢、檢驗(yàn)、放行都實(shí)行了一體化。也出臺(tái)了服務(wù)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)檢驗(yàn)檢疫工作方案，進(jìn)行了全面謀劃。

第二，突出技術(shù)合作。我們和沿線27個(gè)國(guó)家簽了62個(gè)合作文件，大量是技術(shù)性的文件。其中標(biāo)準(zhǔn)，我們制定了標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”的規(guī)劃，認(rèn)證認(rèn)可制定了認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”的愿景和行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)量也制定了服務(wù)“一帶一路”的愿景和行動(dòng)計(jì)劃。在技術(shù)上來(lái)重點(diǎn)加以突破，確實(shí)做了很多工作。

因?yàn)槲覀児軝z驗(yàn)檢疫，也有質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)在我們手里，我們用這個(gè)為貿(mào)易、為國(guó)外工程建設(shè)、為企業(yè)“走出去”提供支撐。比如標(biāo)準(zhǔn)，很多企業(yè)要“走出去”，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外不一樣，需要互認(rèn)互換。比如，有一個(gè)重大的油氣項(xiàng)目在國(guó)外開(kāi)發(fā)，就遇到了標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，有83項(xiàng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在土庫(kù)曼斯坦注冊(cè)并授權(quán)使用，帶來(lái)了很大的便利，而且節(jié)約了很多費(fèi)用。

另外，在“一帶一路”建設(shè)中，有許多出境班列遇到了檢驗(yàn)檢疫的問(wèn)題。因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家有每個(gè)國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫制度，尤其是食品、農(nóng)產(chǎn)品，每個(gè)國(guó)家都把得很嚴(yán)，有一些動(dòng)植物產(chǎn)品別說(shuō)進(jìn)入，路過(guò)都不允許。所以，我們就研究檢驗(yàn)檢疫政策，為他們提供方便。比如像中歐班列，歐洲一些國(guó)家要到中國(guó)，必然經(jīng)過(guò)俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)家，中間的檢驗(yàn)檢疫怎么辦。我們就和這些兄弟國(guó)家商量，最后解決了過(guò)境檢疫問(wèn)題。像德國(guó)豬肉從德國(guó)一路通行，到了四川成都，這中間國(guó)家之間的檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題，都是我們通過(guò)談判打通的。另外還有一些國(guó)家要借道中國(guó)，把貨物運(yùn)到我們周邊國(guó)家去，這也有一個(gè)過(guò)境檢驗(yàn)檢疫的問(wèn)題?，F(xiàn)在有些國(guó)家的產(chǎn)品從中國(guó)進(jìn)入，從新疆一直到連云港，然后出海到東南亞有關(guān)國(guó)家，我們也都在幫助他們打通關(guān)節(jié)。我們做了很多類似的工作，提供了大量的技術(shù)支持。

第三，就是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。大量的貨物交流和人員往來(lái)，都有一個(gè)質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的問(wèn)題。我們和有關(guān)國(guó)家建立了聯(lián)合工作組，加強(qiáng)疫病疫情檢疫，防止傳進(jìn)來(lái)。我們還加強(qiáng)了沿線國(guó)家質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

下一步，在“一帶一路”建設(shè)上，我們還有很多打算。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，一是今年要舉行“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，我們有保障任務(wù)。大量人員進(jìn)出，還有一些外賓帶的食品用品要進(jìn)出，這都是要檢疫的。我們要在這方面做好工作，保障會(huì)議成功。另外，也要把我們的檢疫合作成果爭(zhēng)取在會(huì)上展示出來(lái)。二是我們落實(shí)相關(guān)合作文件。目前已經(jīng)有62個(gè)合作文件，中國(guó)人說(shuō)了要算數(shù)，要讓它落地，每一個(gè)合作文件都能夠落實(shí)，這樣貿(mào)易可以更暢通地進(jìn)出，貨物可以更便利地流通。三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。做好標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、認(rèn)證，加強(qiáng)執(zhí)法互助，讓“一帶一路”成為友誼之路，也成為安全之路、和諧之路。