董明珠建議個(gè)稅從5000元起征：3500元只夠溫飽

全國(guó)人大代表董明珠步入會(huì)場(chǎng)。中新社記者 韋亮 攝

對(duì)于平時(shí)經(jīng)常語(yǔ)出驚人的董明珠，顯然她的話并非只是脫口而出，而是實(shí)實(shí)在在經(jīng)過(guò)了自己的一番思考，至少她確實(shí)是這么想的。昨天，作為第十二屆全國(guó)人大代表的格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠公開(kāi)了本次的多份議案，在她平時(shí)談?wù)撨^(guò)的“上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)”、“政府部門(mén)應(yīng)該停止財(cái)政補(bǔ)貼刺激消費(fèi)”等話題都進(jìn)入了她的議案。

此次董明珠提出的議案包括《關(guān)于調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)至5000元的建議》、《關(guān)于建立家用電器安全使用年限的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲懲治侵權(quán)行為的建議》、《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)“自主創(chuàng)新”的建議》和《關(guān)于打擊“惡意搶注商標(biāo)”行為的建議》。

其中在關(guān)于個(gè)人所得稅的建議中，董明珠表示，我國(guó)自1980年決定征收個(gè)人所得稅以來(lái)，歷年來(lái)對(duì)個(gè)人所得稅征收方式和計(jì)稅起點(diǎn)經(jīng)歷了多次調(diào)整，但目前仍存在一些不合理之處。首先是個(gè)人所得稅起征點(diǎn)偏低，目前個(gè)人工資、薪金所得起征點(diǎn)為3500元。近年來(lái)隨著物價(jià)的上漲，3500元的收入在很多城市只能勉強(qiáng)維持溫飽。另外考慮到通貨膨脹，消費(fèi)支出逐年增加，居民的消費(fèi)能力和意愿受到抑制。3500元的起征點(diǎn)一方面不利于擴(kuò)大內(nèi)需、鼓勵(lì)居民消費(fèi)等調(diào)結(jié)構(gòu)政策的實(shí)施，另一方面也不利于居民幸福感的提升。

另外董明珠認(rèn)為目前的個(gè)人所得稅沒(méi)有考慮其所供養(yǎng)的家庭無(wú)收入人員。事實(shí)上，由于我國(guó)社會(huì)保障體系的不完善，現(xiàn)階段的工薪階層基本上都有家庭無(wú)收入人員需要供養(yǎng)，年輕的工薪層需要供養(yǎng)子女，年齡稍大的工薪層需要供養(yǎng)老人。盡管目前的個(gè)人所得稅征收方式下，起征點(diǎn)的設(shè)置考慮了人均負(fù)擔(dān)率，但由于勞動(dòng)者贍養(yǎng)的人口數(shù)不同，收入相同的人家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)輕重不同，如果以個(gè)人為單位征收個(gè)稅，對(duì)家庭人員多、從業(yè)人員少的顯然是不公正的。因此她建議根據(jù)近年來(lái)居民收入和消費(fèi)支出增長(zhǎng)情況，調(diào)高個(gè)人工資、薪金所得起征點(diǎn)至5000 元；并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。另外她認(rèn)為我國(guó)應(yīng)逐步建立以家庭為單位計(jì)算應(yīng)納稅所得額的計(jì)稅方式，最大限度地體現(xiàn)稅負(fù)公平。

在《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)“自主創(chuàng)新”的建議》中董明珠則提到，應(yīng)該減少或停止對(duì)終端需求的財(cái)政補(bǔ)貼，而財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)該運(yùn)用于公共民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如可以將對(duì)新能源的補(bǔ)貼用于建設(shè)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施。她表示，當(dāng)今中國(guó)制造業(yè)面臨著“高端回流到發(fā)達(dá)國(guó)家”，“低端分流到發(fā)展中國(guó)家”的“雙重競(jìng)爭(zhēng)”，對(duì)此中國(guó)制造業(yè)的唯一出路只有創(chuàng)新，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向世界經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的高端攀升。

因此她建議國(guó)家制定的產(chǎn)業(yè)政策要向自主創(chuàng)新型企業(yè)傾斜，要符合和鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。其中就要推動(dòng)實(shí)施“市場(chǎng)管理”的模式，減少或停止對(duì)終端需求的財(cái)政補(bǔ)貼，真正發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體作用，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平、有序、合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，自然淘汰落后的企業(yè)和產(chǎn)品，讓創(chuàng)新型企業(yè)脫穎而出。