中國監(jiān)察體制改革：長效反腐如何再下一城？

中新社北京3月13日電題：中國監(jiān)察體制改革：長效反腐如何再下一城？

中新社記者 曾鼐 王舒趙曄嬌

2017年被稱為中國監(jiān)察體制改革元年。打贏反腐硬仗，監(jiān)察體制改革如何保駕護(hù)航？全國兩會(huì)透出不少信息。

　　改革進(jìn)展如何？

近期，北京、山西和浙江陸續(xù)成立省一級(jí)的監(jiān)察委。在進(jìn)行中的全國兩會(huì)上，三地也公布了新的改革時(shí)間表。

全國人大代表、北京市人民檢察院檢察長敬大力介紹，北京市級(jí)層面的229名檢察機(jī)關(guān)的干警已轉(zhuǎn)隸到市監(jiān)察委，北京各區(qū)級(jí)監(jiān)察委將在6月完成組建；檢察機(jī)關(guān)還將有700多名干警轉(zhuǎn)隸到各區(qū)監(jiān)察委。

全國人大代表、山西省委書記駱惠寧說，第一步抓轉(zhuǎn)隸，撤銷了監(jiān)察廳(局)、檢察院的反貪反瀆和職務(wù)犯罪預(yù)防部門，將相關(guān)職能整合到監(jiān)察委；今年3月底前有望完成該省市、縣監(jiān)察委的組建。

駱惠寧說，第二步抓建制。圍繞實(shí)現(xiàn)紀(jì)委、監(jiān)察委內(nèi)部紀(jì)法銜接，制定了5個(gè)制度；圍繞監(jiān)察委與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作銜接，正抓緊研究配套制度。

列席十二屆全國人大五次會(huì)議的浙江省人民檢察院檢察長汪瀚介紹，浙江省、縣兩級(jí)監(jiān)察委已完成人員轉(zhuǎn)隸和機(jī)構(gòu)掛牌，將于4月完成市級(jí)層面的轉(zhuǎn)隸工作。

監(jiān)察委意義何在？

為何設(shè)立監(jiān)察委？中國監(jiān)察部部長楊曉渡在兩會(huì)“部長通道”接受采訪時(shí)稱，監(jiān)察體制改革是國家治理政治體系的重大改革，將加強(qiáng)黨中央對反腐敗的全面領(lǐng)導(dǎo)。

“國家監(jiān)察委屬于一個(gè)國家機(jī)構(gòu)?！比珖舜蟠?、北京天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)接受記者采訪時(shí)說，監(jiān)察委專司“反貪和反腐”，有助于反腐工作更專業(yè)。

敬大力稱，深化監(jiān)察體制改革“將有利于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制”。

深化改革如何啃“硬骨頭”？

敬大力說，監(jiān)察體制改革試點(diǎn)等工作，是影響深遠(yuǎn)的重大改革，也是難啃的硬骨頭；改革的調(diào)整幅度大，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。

敬大力稱，監(jiān)察體制改革將牽動(dòng)司法和檢察體制機(jī)制改革。他說，怎樣優(yōu)化監(jiān)察委調(diào)查程序與檢察機(jī)關(guān)刑事司法程序銜接等問題，有待進(jìn)一步明確。

李大進(jìn)指出，監(jiān)察委的監(jiān)督權(quán)要依法授予，對于“誰監(jiān)督監(jiān)察委”等問題待相關(guān)法律法規(guī)明確。

據(jù)全國人大常委會(huì)法工委副主任許安標(biāo)介紹，將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法是今年的立法重點(diǎn)。(完)