人大代表張八五：寧夏融入“一帶一路” 構(gòu)建開(kāi)放新格局

【中外觀(guān)：“一帶一路”在身邊——2017全國(guó)兩會(huì)系列特稿】

中國(guó)網(wǎng)新聞3月11日訊（記者戚易斌 李智）寧夏位于中國(guó)西部的黃河上游，多年來(lái)，“不沿邊、不靠?！币恢笔菍幭拈_(kāi)放發(fā)展的瓶頸。而國(guó)家“一帶一路”倡議的提出，讓寧夏躍升為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿，成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

“2015年，國(guó)家發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，明確把寧夏作為‘一帶一路’的重要組成部分，這為寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放帶來(lái)了又一次千載難逢的新機(jī)遇?！比珖?guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任張八五接受中國(guó)網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，“自治區(qū)黨委、政府高度重視融入‘一帶一路’建設(shè)工作，提出‘融入一帶一路、建設(shè)開(kāi)放寧夏’的部署，將‘一帶一路’、開(kāi)放寧夏建設(shè)融為一體，成為推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略和自治區(qū)重大部署的結(jié)合體?！?/p>

構(gòu)筑立體化開(kāi)放通道

寧夏雖地處祖國(guó)西部?jī)?nèi)陸，卻從來(lái)都不是一個(gè)封閉所在，隨著開(kāi)放發(fā)展的推動(dòng)，寧夏致力于打造一個(gè)覆蓋陸地、空中和網(wǎng)上的立體通道。

在打造空中絲綢之路方面，張八五介紹，寧夏主要是通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)辟航線(xiàn)、發(fā)展空港相關(guān)產(chǎn)業(yè)等措施，將銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為面向阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)的門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)。目前，河?xùn)|機(jī)場(chǎng)向阿聯(lián)酋航空同時(shí)開(kāi)放第三、第四、第五航權(quán)，突破了開(kāi)通國(guó)際航線(xiàn)的政策瓶頸。

陸上絲綢之路方面，寧夏加快銀西高鐵、銀川至呼和浩特高鐵、銀川至蘭州高鐵等重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)，與全國(guó)高鐵網(wǎng)聯(lián)通。這些舉措，為寧夏融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

讓“絲綢之路”不再受到時(shí)空局限，寧夏還啟動(dòng)了網(wǎng)上絲路寧夏樞紐工程，通過(guò)夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中阿航空郵件分撥中心、跨境電商交易服務(wù)平臺(tái)。

三條絲綢之路的建設(shè)和完善，把一個(gè)多維立體的開(kāi)放通道格局展現(xiàn)給了世界，寧夏在實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，也為本區(qū)域的對(duì)外開(kāi)放安裝了強(qiáng)勁引擎。

搭建對(duì)外開(kāi)放大平臺(tái)

內(nèi)陸開(kāi)放是新一輪對(duì)外開(kāi)放的潛力和動(dòng)力所在。寧夏是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的唯一覆蓋全省域的內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，首府銀川還是中阿博覽會(huì)永久主辦地。近年來(lái)，寧夏充分運(yùn)用試驗(yàn)區(qū)和中阿博覽會(huì)兩個(gè)“金字品牌”，積極拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。

張八五說(shuō)，在對(duì)外合作中，寧夏結(jié)合實(shí)際，依托自身優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉。在引進(jìn)來(lái)方面，寧夏充分發(fā)揮中阿博覽會(huì)的平臺(tái)作用，吸引世界各地投資者來(lái)寧投資，第二屆中阿博覽會(huì)簽約投資類(lèi)項(xiàng)目110個(gè)，已開(kāi)工77個(gè)，到位資金272.1億元。2016年，全區(qū)利用外資同比增加40%，有26個(gè)國(guó)家的資金在寧夏投資。

在走出去方面，寧夏積極推進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。2016年5月，中國(guó)—阿曼（杜古姆）產(chǎn)業(yè)園簽約揭牌，確定首批投資項(xiàng)目14個(gè)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)中。中國(guó)—沙特（吉贊）產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性合作，正在進(jìn)行中沙合資公司組建和招商引資。中國(guó)—毛里塔尼亞海洋綜合產(chǎn)業(yè)園列入商務(wù)部重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，已進(jìn)入融資階段。

在開(kāi)放政策方面，“民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”、“清真食品加工”、“寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)”、“大型或超大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)及運(yùn)營(yíng)”、“針對(duì)穆斯林地區(qū)和阿拉伯國(guó)家的軟件外包及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》，享受15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)獲國(guó)家同意開(kāi)展口岸簽證政策；銀川市獲批全國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市；進(jìn)口肉類(lèi)、水果、種苗指定口岸獲批建設(shè)……“這些項(xiàng)目政策的爭(zhēng)取，為寧夏開(kāi)放發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

架人文交流友誼橋梁

“‘一帶一路’是經(jīng)貿(mào)合作之路也是文化交流之路，寧夏在大力拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí)，也在加大與各國(guó)的人文和科技、教育等領(lǐng)域合作?！睆埌宋甯嬖V中國(guó)網(wǎng)記者，人文交流合作是國(guó)家“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容，是與老百姓自身關(guān)系最緊密的部分，也是寧夏對(duì)外交流合作的重要內(nèi)容。

張八五還介紹，寧夏五個(gè)地級(jí)市，先后與39個(gè)國(guó)家的52個(gè)地方政府建立了國(guó)際友城關(guān)系。中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中阿商事調(diào)解中心、中阿聯(lián)合商會(huì)中方理事會(huì)聯(lián)絡(luò)辦公室、中阿農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等一系列雙邊合作機(jī)構(gòu)的總部落戶(hù)寧夏；中阿大學(xué)校長(zhǎng)論壇、中阿衛(wèi)生合作論壇、中阿旅行商大會(huì)成功舉辦；中阿國(guó)際學(xué)院、阿拉伯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化（寧夏）研究中心等一批項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

此外，《花兒》、《月上賀蘭》、《回鄉(xiāng)婚禮》等一批特色文化品牌產(chǎn)品遠(yuǎn)赴埃及、沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)展演展銷(xiāo)；中國(guó)（寧夏）國(guó)際文化藝術(shù)旅游博覽會(huì)、中國(guó)西部民歌（花兒）歌會(huì)、中阿文化藝術(shù)展示周、阿拉伯藝術(shù)節(jié)、絲綢之路國(guó)際文化之旅等文化交流品牌活動(dòng)影響日益擴(kuò)大。

“這些成果的落地，為中阿人文交流合作架起了友誼的橋梁，也為雙方科技、教育、醫(yī)療、文化、旅游等領(lǐng)域的合作起到了積極的推動(dòng)作用，雙方老百姓也在改革中得到了實(shí)惠和便利。” 張八五說(shuō)。