袁駟談環(huán)保監(jiān)督：該亮劍就亮劍 該斷腕就斷腕

??? 3月10日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員王勝明、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員袁駟、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任劉修文、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

團(tuán)結(jié)報(bào)記者：謝謝主持人，袁駟主任您好，近年來(lái)霧霾頻發(fā)，全社會(huì)對(duì)環(huán)保問(wèn)題高度關(guān)注，對(duì)人大加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法和監(jiān)督也寄予了很多期望。兩年前在記者會(huì)上您說(shuō)過(guò)，與其說(shuō)是壓力，不如說(shuō)是動(dòng)力。今年是本屆全國(guó)人大環(huán)資委履職的最后一年，可否介紹一下幾年來(lái)的工作情況，有哪些體會(huì)和感受給大家分享，謝謝。

袁駟：謝謝您的提問(wèn)。首先，我想說(shuō)，我們最希望和大家分享的是藍(lán)天白云。您提的這個(gè)問(wèn)題，實(shí)話說(shuō)，我事先還真琢磨過(guò)。環(huán)資委派給我這個(gè)任務(wù)后，我想可能會(huì)有您這樣的問(wèn)題，我想怎么來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。我參與了本屆常委會(huì)和環(huán)資委的工作，確實(shí)有不少體會(huì)和感受。概括起來(lái)可以是三句話，就是：以人民群眾的期待為動(dòng)力，以人民群眾的關(guān)切為導(dǎo)向，以人民群眾的滿意為目標(biāo)。

我想進(jìn)一步說(shuō)明的是這三句話的體會(huì)不只是對(duì)環(huán)資委，也是對(duì)整個(gè)常委會(huì)。從張德江委員長(zhǎng)到各位副委員長(zhǎng)，特別是聯(lián)系我們環(huán)資委的陳昌智副委員長(zhǎng)和沈躍躍副委員長(zhǎng)，到環(huán)資委的主任委員、各位副主任委員，以及每一位委員，以及其他各個(gè)專門委員會(huì)，乃至整個(gè)常委會(huì)全體成員，都是這樣的。我給大家讀一下今年張德江委員長(zhǎng)做的常委會(huì)工作報(bào)告中的三句話，這三句話是這么講的：“常委會(huì)積極回應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的熱切期待，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤等方面的突出環(huán)境問(wèn)題，讓老百姓切實(shí)感受到環(huán)境質(zhì)量的改善?！边@三句話和我的三點(diǎn)體會(huì)是一一對(duì)應(yīng)的，是完全一致的。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)資委也是按照黨中央和全國(guó)人大常委會(huì)的要求，以人民群眾的期待和期望為動(dòng)力、為鞭策，認(rèn)真依法履職，扎實(shí)推進(jìn)立法和監(jiān)督工作。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我不想報(bào)一大堆的數(shù)字，舉兩個(gè)例子，第一個(gè)例子，我們說(shuō)向污染全面宣戰(zhàn)，有“三大戰(zhàn)役”就是大氣、水和土壤污染防治。本屆環(huán)資委配合常委會(huì)全面修改了環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法，正在修改水污染防治法，牽頭起草了土壤污染防治法，已經(jīng)列入了常委會(huì)今年的立法計(jì)劃。這樣在環(huán)境領(lǐng)域，不僅有了基礎(chǔ)性、綜合性的環(huán)境保護(hù)法，還為環(huán)境保護(hù)的“三大戰(zhàn)役”配齊了相應(yīng)的專門法律作為武器和保障。我個(gè)人認(rèn)為，這是本屆常委會(huì)一個(gè)重要的成就。

在監(jiān)督方面，常委會(huì)和環(huán)資委始終堅(jiān)持以人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為工作重點(diǎn)、工作導(dǎo)向，就是我前面的體會(huì)，以人民群眾的關(guān)切為導(dǎo)向。比如圍繞大氣污染防治工作，特別是針對(duì)京津冀重污染區(qū)域，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)沈躍躍副委員長(zhǎng)親自帶隊(duì)，連續(xù)五年，每年必去京津冀，做專題調(diào)研或執(zhí)法檢查。今年春節(jié)剛過(guò)，沈躍躍副委員長(zhǎng)就帶領(lǐng)環(huán)資委在北京市就北方地區(qū)冬季清潔取暖和大氣污染防治進(jìn)行了調(diào)研。就是盯住了京津冀大氣污染的這顆釘子，每年都盯，一直盯了五年。給大家舉一個(gè)具體的例子，我也參加了。我們到一個(gè)城市執(zhí)法檢查，最后到了一個(gè)點(diǎn)，什么情況呢？一個(gè)燃煤供熱廠準(zhǔn)備淘汰了，就沒(méi)有配套建設(shè)治污設(shè)施，同時(shí)也建好了一個(gè)燃?xì)夤釓S，可是由于各方面原因，燃?xì)夤釓S還不能運(yùn)行，還得用老的燃煤供熱，這樣就會(huì)違規(guī)排放，按照修改后的大氣污染防治法就得被罰款，這個(gè)數(shù)目還不是小數(shù)。他們請(qǐng)求我們執(zhí)法檢查組對(duì)他們的這種特殊情況免罰，環(huán)資委當(dāng)場(chǎng)表示，當(dāng)著人大執(zhí)法檢查組的面請(qǐng)求免罰，極為不妥，不可接受。最后沈躍躍副委員長(zhǎng)說(shuō)，像你們這種情況，不僅要罰，而且要重罰。第二年兩會(huì)之后，沈躍躍副委員長(zhǎng)又帶著環(huán)資委去了這個(gè)城市，這個(gè)廠已經(jīng)關(guān)閉了，冬天已經(jīng)過(guò)去了，而且在媒體上也公布了。一冬天下來(lái)，依法罰了幾千萬(wàn)。所以在監(jiān)督上，我們是該亮劍就亮劍，該斷腕就斷腕。說(shuō)向污染宣戰(zhàn)像壯士斷腕，不疼不行。

同時(shí)我們也深深知道，近年來(lái)環(huán)境質(zhì)量盡管有所改善，但離人民群眾的要求還有很大的差距，我們還是要以人民群眾的滿意作為我們的工作目標(biāo)。本屆環(huán)資委任期還有最后一年，我們會(huì)堅(jiān)持不懈地繼續(xù)努力工作，貴在行動(dòng)，成在堅(jiān)持，希望媒體繼續(xù)監(jiān)督我們的工作，讓我們同心協(xié)力，共同打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。