國(guó)資委主任談國(guó)企改革：試點(diǎn)成功 成效顯著

中國(guó)網(wǎng)3月9日訊 十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心3月9日舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗就“國(guó)企改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者: 我和很多媒體一樣，我們報(bào)紙也非常關(guān)注國(guó)企改革的一些新進(jìn)展。在這里，我有兩個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)肖亞慶主任。在剛剛過(guò)去的2016年，我們有哪些重要的改革舉措，特別是國(guó)資委在推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)落地方面有哪些突破？今年的政府工作報(bào)告中提出要加快推進(jìn)國(guó)企改革，在2017年的改革重點(diǎn)是什么？國(guó)資委是否還會(huì)出臺(tái)一些具體的措施來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)改革？謝謝。

肖亞慶: 過(guò)去的一年，國(guó)資委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署，我們一手抓政策的完善和具體化，一手抓改革實(shí)踐的推動(dòng)。

比如在層層落實(shí)上。國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門在具體規(guī)章和具體方案上一共出臺(tái)了38件。再比如我們?cè)谥醒肫髽I(yè)改革上，去年初在集團(tuán)層面推進(jìn)十項(xiàng)改革試點(diǎn)，2016年在集團(tuán)層面基礎(chǔ)上逐漸深入到二級(jí)、三級(jí)到基層，層層落地推進(jìn)改革。從全國(guó)的范圍來(lái)看，全國(guó)各省市、自治區(qū)抓改革的熱情很高、很實(shí)，一共出臺(tái)了760多項(xiàng)具體方案和具體舉措，開(kāi)展了200多項(xiàng)試點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)成效是顯著的。還有一些改革是由點(diǎn)到面，比如企業(yè)特別是老企業(yè)“三供一業(yè)”的剝離，在前幾年試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，去年已經(jīng)在全國(guó)推開(kāi)。

再比如在改革當(dāng)中大家關(guān)注的一些重點(diǎn)領(lǐng)域和難點(diǎn)問(wèn)題，也取得了很多突破，也有很多成效。比如公司的法人治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)選聘經(jīng)理人，有的董事會(huì)直接選聘總經(jīng)理，有的選聘副總經(jīng)理，在一些企業(yè)有成功經(jīng)驗(yàn)。再比如在改革過(guò)程中，進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)重組，使得資源進(jìn)一步優(yōu)化。寶鋼和武鋼為代表的中央企業(yè)重組，不僅去了產(chǎn)能，質(zhì)量和效益提升了，結(jié)構(gòu)在進(jìn)行優(yōu)化。去年改革中，值得一提的是“瘦身健體”，中央有明確要求。中央企業(yè)減了2730個(gè)法人，數(shù)量是不小的。這些法人的去除使管理層級(jí)縮小，更使管理穿透能力進(jìn)一步增強(qiáng)。還比如去年通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成效逐漸顯現(xiàn)，率先超額完成了去鋼鐵、去煤炭的產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，在其他一些改革上也在逐步推進(jìn)。

當(dāng)然，改革絕非一蹴而就，也不能畢其功于一役，需要持續(xù)不斷地久久為功，才能取得成效。所以具體到2017年，在幾個(gè)方面要實(shí)現(xiàn)突破或者有新的一些舉措。

?一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)督的責(zé)任是很大的，所以要在監(jiān)管的系統(tǒng)性、有效性、針對(duì)性上下功夫。

二是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。改革就是要奔著問(wèn)題去，哪兒的問(wèn)題多，就優(yōu)先改哪兒，有什么問(wèn)題就改什么。控制風(fēng)險(xiǎn)是我們貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的根本保證，2017年要進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)管控力度。

三是要深入推動(dòng)中央企業(yè)的重組。我記得大家也多次問(wèn)國(guó)資委，從中央企業(yè)層面看發(fā)展歷程，有的一個(gè)企業(yè)有幾十個(gè)專業(yè)，有的一個(gè)專業(yè)又有很多國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)。所以，圍繞凝聚力量、結(jié)構(gòu)調(diào)整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面，不重組肯定是不行的。

四是推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效。這是我們2017年非常重要的改革任務(wù)，還要?jiǎng)冸x辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問(wèn)題。

五是加快公司制改革。今年在中央企業(yè)完成公司制改革。

六是在混合所有制改革上要進(jìn)一步推動(dòng)。數(shù)量上要擴(kuò)大，層級(jí)上要提升，更要有深度的進(jìn)一步拓展。

七是全面從嚴(yán)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)。這也是一個(gè)重中之重的工作。

從2017年各項(xiàng)工作看，要落實(shí)這些改革任務(wù)，還需要激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，需要我們抓經(jīng)驗(yàn)、抓典型、推而廣之，也需要我們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中根據(jù)改革的推進(jìn)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，不斷地解決問(wèn)題，更需要我們針對(duì)改革的目標(biāo)、任務(wù)和改革實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)解決，一件一件完善。這樣，通過(guò)我們不懈地努力，力爭(zhēng)取得實(shí)效。謝謝。