新華社北京3月4日電 題：重要一年的關(guān)鍵抉擇——從全國(guó)兩會(huì)看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)
新華社記者劉錚、康淼、徐揚(yáng)、林暉
2017年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的重要一年。
一年之計(jì)在于春，一年開(kāi)端看兩會(huì)。
作為觀(guān)察中國(guó)的重要窗口，今年全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們帶來(lái)了各地各行業(yè)的最新發(fā)展情況，關(guān)心、討論著關(guān)系國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)議題。從代表委員們的討論中，可以觸摸到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)。
重要一年準(zhǔn)確把握大勢(shì)——內(nèi)有轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，外有國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變
“無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)，要想謀發(fā)展，前提是把握好形勢(shì)?，F(xiàn)在一邊是產(chǎn)能過(guò)?！畨毫ι酱蟆?，一邊是中高端需求得不到滿(mǎn)足。拿我所在的醫(yī)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)，仿制藥常見(jiàn)，創(chuàng)新藥不多。這是難題，更是機(jī)遇?！?/p>
來(lái)自浙江制藥企業(yè)的全國(guó)人大代表丁列明，15年前歸國(guó)創(chuàng)業(yè)，從市場(chǎng)的嬗變中深切感受到今年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化。在他看來(lái)，外有全球化受挫、世界政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不安，內(nèi)有轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的變局。“不能再用老眼光、老辦法，而要審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇更上層樓?！倍×忻髡f(shuō)。
——重要一年，一件件大事、一項(xiàng)項(xiàng)使命，標(biāo)定了中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的歷史坐標(biāo)。
處大事貴乎明而能斷。
今年既是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。2017年下半年，黨的十九大將在北京召開(kāi)。
“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要邁好關(guān)鍵步伐，才能登上新的高峰?！敝醒朦h校教授辛鳴說(shuō)，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的征程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在經(jīng)歷深刻變革，國(guó)際環(huán)境也在發(fā)生重大變化，我們必須保持清醒頭腦，把脈新形勢(shì)，作出應(yīng)對(duì)之策。
——重要一年，量變積累正轉(zhuǎn)向“驚人的一躍”，昭示了中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的亮麗前景。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)一步則海闊天空。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月28日公布的公報(bào)顯示，2016年中國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為64.6%，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到了51.6%，工業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到10.5%……
“當(dāng)消費(fèi)拉動(dòng)、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展時(shí)，質(zhì)的轉(zhuǎn)變就會(huì)發(fā)生?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)，這時(shí)要咬緊牙關(guān)承受陣痛，只有堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面深化改革，才能為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——重要一年，中國(guó)日益融入全球經(jīng)濟(jì)，日益走近世界舞臺(tái)中央，拓展了中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的廣闊空間。
“2017年的國(guó)際環(huán)境充滿(mǎn)不確定性，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的壓艙石作用將進(jìn)一步凸顯?！比珖?guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員辜勝阻說(shuō)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)王軍認(rèn)為，今年國(guó)際上不排除飛出新的“黑天鵝”，逆全球化思潮仍會(huì)涌動(dòng)。在這種情況下，中國(guó)一方面要堅(jiān)定推動(dòng)全球化，同時(shí)也要注意策略，通過(guò)“一帶一路”開(kāi)辟新空間，多在增量上做文章。
重要一年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)——宏觀(guān)大局要穩(wěn)，改革創(chuàng)新要進(jìn)
越是面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，越要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。
“穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。對(duì)于2017年這樣的重要一年，具有特別重要的意義。”辜勝阻認(rèn)為，穩(wěn)中求進(jìn)要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“進(jìn)”創(chuàng)造良好宏觀(guān)環(huán)境。
——穩(wěn)中求進(jìn)，就是穩(wěn)住大局，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上求進(jìn)步。
“我們把穩(wěn)增長(zhǎng)作為突出任務(wù)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，打出政策‘組合拳’，推動(dòng)企業(yè)技改、兼并重組、大抓三產(chǎn)，力求創(chuàng)新有進(jìn)、結(jié)構(gòu)有優(yōu)、質(zhì)量有升?！比珖?guó)人大代表、福建省泉州市委書(shū)記鄭新聰說(shuō)。作為福建經(jīng)濟(jì)第一大市，泉州2016年保持了8%的經(jīng)濟(jì)增速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整正加快推進(jìn)。
中央明確2017年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這一政策組合已實(shí)施多年，其中所體現(xiàn)的戰(zhàn)略定力，讓中國(guó)發(fā)展的前景值得期待。摩根士丹利近日發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，未來(lái)十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心將逐步過(guò)渡到具備高附加值的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，跨越中等收入陷阱。
——穩(wěn)中求進(jìn)，就是穩(wěn)定預(yù)期，在全面深化改革上求進(jìn)步。
今年，為企業(yè)減稅降費(fèi)將加大力度，讓企業(yè)能夠輕裝上陣；全面深化改革將啃下更多硬骨頭，切實(shí)解決關(guān)鍵問(wèn)題；法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，讓社會(huì)更安定。
“我現(xiàn)在并不擔(dān)心市場(chǎng)，我擔(dān)心的是我們還沒(méi)完全懂得消費(fèi)者。”全國(guó)人大代表、安踏（中國(guó)）有限公司董事局主席丁世忠說(shuō)，中央不斷采取降低企業(yè)稅費(fèi)的實(shí)在舉措，增強(qiáng)了企業(yè)的信心；中國(guó)消費(fèi)升級(jí)進(jìn)程在加快，未來(lái)體育裝備有著廣闊發(fā)展空間。
——穩(wěn)中求進(jìn)，就是守好風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，在做實(shí)做強(qiáng)上求進(jìn)步。
明者遠(yuǎn)見(jiàn)于未萌，而智者避危于無(wú)形。全國(guó)政協(xié)委員、交銀施羅德基金副總經(jīng)理謝衛(wèi)表示，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，要強(qiáng)化金融監(jiān)管，不能讓金融機(jī)構(gòu)過(guò)度追求規(guī)模和利潤(rùn)，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；要堅(jiān)決抑制資產(chǎn)泡沫，防止資金脫實(shí)向虛。
金融風(fēng)險(xiǎn)要防范，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要有新提升。多名代表委員建議，當(dāng)前要營(yíng)造振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和氛圍，通過(guò)財(cái)稅政策引導(dǎo)、重大項(xiàng)目帶動(dòng)、放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)換等綜合配套措施，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌內(nèi)涵和利潤(rùn)率，吸引更多的資金進(jìn)入實(shí)業(yè)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)中國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。