今年政府工作報告提出，大力推進國有企業(yè)改革，今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。
“供給側(cè)發(fā)力必須加快結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)構(gòu)性改革中，國有企業(yè)改革的推行更是當(dāng)務(wù)之急?！比珖f(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家厲以寧10日在全國政協(xié)十二屆四次會議第二次全體大會上發(fā)言時表示，結(jié)構(gòu)調(diào)整必須同結(jié)構(gòu)性改革緊密地結(jié)合在一起，結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是資源配置的合理化、高效化。
分析人士認為，未來兩年，并購重組將成為國企改革發(fā)展的中樞。據(jù)了解，推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組指導(dǎo)意見將下發(fā)，國資委在處理僵尸企業(yè)方面正加快研究制定相關(guān)措施。在供給側(cè)改革和國資國企改革的驅(qū)動下，一場關(guān)乎中央和地方逾15萬家國企、100多萬億的國有資產(chǎn)改革正在開啟新征程。
央企發(fā)力調(diào)結(jié)構(gòu)
“無論是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必然涉及企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。”全國政協(xié)委員、中國誠通董事長馬正武兩會期間接受采訪時認為，好的企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，向高端發(fā)展，這是發(fā)展；有困難的企業(yè)通過加強自身調(diào)整，兼并重組，完成新舊動能的轉(zhuǎn)換，也是一種發(fā)展；確實沒有競爭力、環(huán)保不達標、過剩產(chǎn)業(yè)中低端企業(yè)的清理退出，也是一種發(fā)展。實體企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、孵化再生，也有助于解決銀行的系統(tǒng)性風(fēng)險。中國誠通作為國有資本運營公司試點企業(yè)，正在抓緊制定企業(yè)的具體實施方案，將主動承擔(dān)國資國企改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重任，大膽闖大膽試，也希望社會對創(chuàng)新改革有包容的氛圍，健全容錯糾錯機制。
全國政協(xié)委員、中國東方電氣集團有限公司董事長王計兩會期間表示，對于很多國有企業(yè)而言，在改革過程中通過兼并重組來實現(xiàn)完善產(chǎn)業(yè)鏈條是非常正確的選擇，但在現(xiàn)實中往往存在很多障礙。因此，下一步國企改革需要建立一個公開公平的規(guī)則，比如完善和發(fā)揮資本市場在國企改革中的作用，讓更多的國有資產(chǎn)可以在公開公平的平臺上進行優(yōu)化配置，讓企業(yè)可以實現(xiàn)“自由戀愛”，讓兼并重組獲得更大的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。
中國航空油料集團公司董事長周明春表示，將規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，中國航油目前有7家混合所有制企業(yè)，涉及集團四個主營業(yè)務(wù)板塊。下一步要繼續(xù)推進合資合作，進一步放大國有資本功能，充分發(fā)揮國有資本的影響力和帶動力，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展運營機制的升級。
處于產(chǎn)能過剩行業(yè)的央企，更是深感壓力，積極探索新出路。
武漢鋼鐵（集團）公司董事長馬國強10日在“對話新國企·加油十三五”兩會系列訪談節(jié)目中表示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩是一個公認的事實，而兼并重組在解決過剩產(chǎn)能的過程中是必要的、必須的一個手段。只有企業(yè)通過兼并以后，才能在一個新的企業(yè)集團下面來統(tǒng)籌考慮區(qū)域的布局、產(chǎn)量的布置、安排。新一輪兼并重組要在產(chǎn)能過剩這個大背景下，兼并是作為手段，重組要作為目的，該多生產(chǎn)的產(chǎn)品要多生產(chǎn)，該關(guān)掉的產(chǎn)能要關(guān)掉，最終降低企業(yè)成本，提升效率。要積極呼吁、創(chuàng)造條件，按照工信部出臺的整個鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的目標來積極推動重組、兼并、整合。
“當(dāng)前冶金企業(yè)產(chǎn)能過剩有目共睹。”全國人大代表、中國五冶集團有限公司董事長程并強表示，企業(yè)在面對冶金產(chǎn)能過剩時提出轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，從冶金轉(zhuǎn)向非冶金，從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型，從產(chǎn)品經(jīng)營轉(zhuǎn)向產(chǎn)品加資本服務(wù)，應(yīng)該說經(jīng)濟效益增長大于經(jīng)濟增長，同時職工收入和職工效益同步增長，這恰恰實現(xiàn)了提質(zhì)增效的要求。在鋼鐵企業(yè)改革過程中，部分產(chǎn)品亟須換代升級，但也有一些產(chǎn)品仍然暢銷。因而，在供給側(cè)改革過程中，把去產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，把去產(chǎn)能和國際市場開拓結(jié)合起來，比如說東南亞市場、“一帶一路”市場將是可行之道。