俞敏洪：政府應(yīng)減免稅費扶持天使投資

　　俞敏洪 全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長 新京報記者薛珺 攝

在“全民創(chuàng)業(yè)”的熱潮下，“雙創(chuàng)”成為近期最熱的話題之一。對于初創(chuàng)企業(yè)，天使投資或許會成為他們起步的第一助動力。但由于天使投資風(fēng)險大、投資回報率偏低等現(xiàn)狀，使得我國天使投資發(fā)展相對滯后。昨日，俞敏洪在接受新京報專訪時稱，政府應(yīng)加大稅收優(yōu)惠等扶持政策，鼓勵更多資本進(jìn)入天使投資領(lǐng)域。

在俞敏洪看來，做天使投資的人多少都有點理想主義，“雖然天使投資需要承擔(dān)很多風(fēng)險，但培養(yǎng)的是未來整個中國商業(yè)轉(zhuǎn)型以及新商業(yè)模式的苗子，沒有使命感的人不會做。”

政府直接給項目投錢是不對的

新京報：天使投資發(fā)展相對滯后主要原因是什么？

俞敏洪：天使投資風(fēng)險大、缺乏退出機(jī)制、投資回報率偏低、政策扶持不夠以及民資天使投資意識缺乏等多種因素。

比如由于目前國家對天使投資機(jī)構(gòu)和個人投資者所征收的所得稅過高，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)過重、投資人收益受限，阻礙了民間資本進(jìn)入天使投資的熱情，而天使投資機(jī)構(gòu)和投資人將投資所得再次投入實體經(jīng)濟(jì)的熱情也大打折扣。

新京報：發(fā)展天使投資，你覺得政府應(yīng)該具體從哪方面入手？

俞敏洪：首先是政府應(yīng)該挑一些比較好的天使資金，把政府的資金加入進(jìn)去。因為政府本身也有各種投資，但他們沒有專業(yè)人士，也很難找到靠譜的好項目。如果政府可以把錢加到我們做得比較好的天使投資中，我們不僅能把錢花好，還能幫政府賺成倍的回報。政府現(xiàn)在直接去給項目投資資金的事情是不對的，因為政府一下就進(jìn)入經(jīng)營中間，這其中還會出現(xiàn)很多腐敗。

新京報：政府減免稅收對扶持天使投資也是一個重要的方法？

俞敏洪：在稅收上應(yīng)該減免。目前國家對天使投資機(jī)構(gòu)征收的是百分之二十的稅，我覺得應(yīng)該至少減少一半，百分之十，或者稅收全部減掉，讓更多的錢專門來做天使資金。培養(yǎng)的項目越來越多，自然的中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就能夠完成。

新京報：為什么你認(rèn)為現(xiàn)階段天使投資需要政府的支持？

俞敏洪：天使投資最大的特點，就是能夠讓現(xiàn)在僅僅是苗子的小項目，未來可能會變成對中國經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)的大公司，天使后面B輪C輪再投都是找已經(jīng)做得很大的公司了。天使階段在這其中起到的作用是最重要的，然而天使階段風(fēng)險也最大。很多天使資金做著做著就沒了，他們支持的項目有的也根本沒做起來。

成為企業(yè)家不比成為政治家更容易

新京報：你自己從2014年底開始也在做天使投資，有遇到什么困難嗎？

俞敏洪：困難沒有，但不管我們多么厲害，天使資金有一個特點，投五個項目基本四個都會死掉，最多剩一個。所以天使基金有一句話，投十個項目有一個能活就可以，因為一般活一個就是十倍的回報，可以把前面投的九個公司的錢撈回來了。只能這樣，也有天使基金投了20個，一個沒活，那最后就只能死掉了。

新京報：其實對于創(chuàng)業(yè)者來說，想要拿到天使投資也很難？

俞敏洪：因為大部分創(chuàng)業(yè)項目是不靠譜的。做生意不是那么容易的，能成為一個企業(yè)家，并不比成為一個思想家或政治家更容易。

新京報：之前看到你說過，現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)熱潮中，好像有一種連小學(xué)生都恨不得要給你交商業(yè)計劃書的感覺？

俞敏洪：這就說明鼓動根本就沒有創(chuàng)業(yè)能力的人都去創(chuàng)業(yè)是不對的。做生意的人需要有極好的判斷力、忍耐力、交往能力，這些能力不是每個人都有的。

新京報：所以現(xiàn)在也有一種說法，覺得“全民創(chuàng)業(yè)”遇到所謂的寒冬期？

俞敏洪：創(chuàng)業(yè)被鼓動得過分。但是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這件事是沒有錯的，我只是覺得不能把它當(dāng)成一個運(yùn)動來看，否則就會出危險了。

新京報：對于創(chuàng)業(yè)者來說，你覺得他們可以做一些什么樣的調(diào)整？

俞敏洪：創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)在都在調(diào)整，而且調(diào)整得很好，因為大家明白不那么容易拿到錢了，就會很節(jié)約地花錢，會認(rèn)真琢磨商業(yè)模式該怎么做，而不是去拼命宣傳鼓動自己的項目，最后越來越不靠譜，所謂的創(chuàng)業(yè)寒冬是個好事?，F(xiàn)在我依然每天都會收到商業(yè)計劃書，但創(chuàng)業(yè)者明白了做生意不是容易的事，不是靠你忽悠拿到一點錢就可以的。

天使投資人都是有點理想主義的

新京報：在尋找創(chuàng)業(yè)項目上，你有哪些心得體會？

俞敏洪：找到靠譜的項目很難。就像找到靠譜的人是一樣的概念，你一輩子交往了那么多人，能列出來的靠譜的有幾個？找項目也一樣，你可以看一千個項目，但可能只有兩三個是真正靠譜的。

新京報：你認(rèn)為天使投資是現(xiàn)在最理想的一種投資創(chuàng)業(yè)模式嗎？天使投資其實最后也還是在給別人打工？

俞敏洪：天使投資某種意義上是理想為先，賺錢在后。做天使投資真的要有一種責(zé)任心、使命感。我其實可以做后期（投資）的，看的項目也少，成功率也高。我之所以做天使投資是因為，中國年輕人就應(yīng)該鼓勵他們，給他們支持，我開玩笑說，也許我的投資項目中還能出一個阿里巴巴，出一個馬云呢。

天使投資培養(yǎng)的是未來整個中國商業(yè)轉(zhuǎn)型以及新商業(yè)模式的苗子，里面需要承擔(dān)很多風(fēng)險，所以沒有使命感的人不會做，做天使投資的人，都是有點理想主義的人。

新京報：有一種說法，天使投資第一輪投的是人，是不是和項目比，人占得因素更重要一點？

俞敏洪：人和項目要同時看。如果光是人很好，但他不知道怎么做事情那也不行，也得看商業(yè)計劃書，但靠譜的人一般拿出來的計劃書也比較靠譜。想創(chuàng)業(yè)的人中間很多是缺乏常識的。所以要判斷這個人本身是否到位也不容易，我自己是做生意很多年，對人的判斷力相對要好一點。

新京報：以你的經(jīng)驗，怎么能在比較短的時間內(nèi)判斷出一個創(chuàng)業(yè)者是否可投？

俞敏洪：沒法在短時間判斷，要慢慢判斷。必須在一起比較多的聊天，做具體事情的時候看他的反應(yīng)，他講話的時候看他的理念，都得慢慢來判斷。

★新聞內(nèi)存

天使投資市場現(xiàn)狀

2015年，中國天使投資市場共新募集124只基金，披露金額達(dá)203.57億元人民幣，較2014年翻了兩倍。這些天使基金在2015年一共投資了2075個案例，披露金額超過101.88億元人民幣。

但與西方等發(fā)達(dá)國家相比，我國天使投資的發(fā)展仍處于初級階段，天使投資機(jī)構(gòu)和天使投資人的數(shù)量少，投資規(guī)模小。2014年，美國天使投資總額約為288億美元，大約有30萬人為持續(xù)的天使投資人，而截至目前，我國的天使投資人尚不足萬人。

發(fā)展天使投資 俞敏洪獻(xiàn)策

1。政府應(yīng)加大稅收優(yōu)惠等扶持政策。政府應(yīng)出臺積極的天使投資扶持政策，對天使基金按比例進(jìn)行管理費補(bǔ)貼，鼓勵更多資本進(jìn)入到天使投資領(lǐng)域；根據(jù)投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新項目的投資數(shù)額，適度減免天使投資企業(yè)的企業(yè)所得稅。

2。鼓勵和引導(dǎo)天使投資機(jī)構(gòu)在投資獲利時進(jìn)行再次投資。降低有限合伙人、天使投資機(jī)構(gòu)高管、從業(yè)人員的個人所得稅，鼓勵他們將稅負(fù)減免部分再次投資。

3。加快完善我國天使投資行業(yè)的法律、政策環(huán)境，適當(dāng)放松對天使基金的監(jiān)管和備案制度，完善天使投資退出機(jī)制，對實現(xiàn)天使投資退出的企業(yè)并購行為給予適當(dāng)?shù)亩愂諟p免。

4。鼓勵國家主導(dǎo)的創(chuàng)投基金以股權(quán)合作的方式吸引民間資本加入天使創(chuàng)投，完善盡職免責(zé)機(jī)制，充分發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用。