習(xí)近平總書記10日上午在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，一定要生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)一直是習(xí)總書記關(guān)心的大事。近年來，總書記多次對一些地方出現(xiàn)的破壞生態(tài)環(huán)境事件作出批示，要求堅決抓住不放，一抓到底，不徹底解決絕不松手。
秦嶺山麓生態(tài)屏障違規(guī)建別墅、千島湖飲水保護(hù)區(qū)違規(guī)填湖、青海木里煤田超采破壞植被、新疆卡拉麥里保護(hù)區(qū)“縮水”給煤礦讓路等，就是其中的幾件。
如今，這些地方整改情況如何？生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是否得到改善？“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了追訪。
整改落實(shí)得如何？
——千島湖填湖造地建高爾夫球場
千島湖是浙江最著名的旅游景區(qū)之一。然而，這里優(yōu)美的自然風(fēng)光一度受到嚴(yán)重威脅。2013年，媒體曝光千島湖遭填湖造地，建起高檔酒店別墅及高爾夫球場。在業(yè)界知名度頗高的千島湖鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部，被指可能造成飲用水源污染。
全國人大代表、國和控股集團(tuán)董事長陳乃科告訴記者，目前高爾夫俱樂部已被取締，相關(guān)責(zé)任人被依法處理。記者從淳安縣政府了解到，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)在現(xiàn)有處理結(jié)果基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并明確：絕不允許再發(fā)生填湖事件。
——秦嶺違建別墅
秦嶺素有“國家中央公園”之稱，是重要的生態(tài)屏障。然而，一些人把秦嶺當(dāng)成自家的后花園。陜西省紀(jì)委查明，這些人在秦嶺北麓違法占用大量林地、耕地和基本農(nóng)田，違規(guī)修建別墅200多棟。
據(jù)全國人大代表、西安市市長上官吉慶介紹，幾年來，西安市大力實(shí)施了違建拆除、植被修復(fù)、河道整治、峪口綜合治理等一系列專項行動，并專門出臺了秦嶺保護(hù)的地方性法規(guī)，初步建立了秦嶺生態(tài)保護(hù)的長效機(jī)制。
記者了解到，目前，西安市秦嶺北麓違法建筑全部依法拆除、沒收。繼前期處理一批違紀(jì)違規(guī)人員后，在中央紀(jì)委督導(dǎo)下，有關(guān)部門深入對違紀(jì)違規(guī)人員進(jìn)行查處，137名干部被追責(zé)，處分人員中縣處級以上56人，3名廳局級干部被立案查處。
——青海木里煤田違規(guī)開采
位于祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的青海最大煤田——木里煤田，曾因違規(guī)露天開采、過度開發(fā)，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)馗呱讲莸椤鐾翆雍蜐竦兀疠浾搹V泛關(guān)注。
全國人大代表、青海省海西蒙古族藏族自治州州長諾衛(wèi)星介紹說，青海省已經(jīng)按照中央要求，責(zé)令涉事企業(yè)限期恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。“從2014年8月開始，木里礦區(qū)的煤礦全面停產(chǎn)整頓，采取露天采坑邊坡治理、渣土復(fù)綠等措施修復(fù)生態(tài)，目前已經(jīng)完成階段性整治任務(wù)?！?/p>
——新疆卡拉麥里自然保護(hù)區(qū)調(diào)減面積給礦產(chǎn)業(yè)讓路
新疆卡拉麥里野生動物自然保護(hù)區(qū)是國家重點(diǎn)保護(hù)動物金雕、獵隼、蒙古野驢、鵝喉羚等野生動物的棲息地。2015年2月，新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站公布對保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)第六次調(diào)整的公示，計劃調(diào)減保護(hù)區(qū)面積達(dá)179.3平方公里，用于開發(fā)煤礦、石材等。
“一定要在一開始就樹立環(huán)保意識，不要貪戀一時的發(fā)展成就而去破壞環(huán)境。” 全國人大代表、阿克蘇地區(qū)行署專員麥爾丹·木蓋提說。
據(jù)了解，新疆維吾爾自治區(qū)政府堅決落實(shí)習(xí)總書記批示精神，決定暫停調(diào)減。原計劃調(diào)減地區(qū)所在地阿勒泰富蘊(yùn)縣政府表示，已經(jīng)停止保護(hù)區(qū)內(nèi)所有建設(shè)開發(fā)活動，保護(hù)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都已撤出。
生態(tài)效益顯現(xiàn)
各地一系列整治措施已初見成效。諾衛(wèi)星介紹，按照“誰違規(guī)、誰整改，誰污染、誰治理”的要求，原來的涉事企業(yè)正全力致力于礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作中，煤田礦區(qū)不時可見進(jìn)行環(huán)境修復(fù)的機(jī)器設(shè)備，疏浚河道，回填采坑，木里礦區(qū)渣山復(fù)綠已達(dá)1142萬平方米。
整治后的木里礦區(qū)，面貌發(fā)生巨大變化，道路整齊、環(huán)境整潔，亂搭亂建現(xiàn)象消失，部分采坑已填完，種草的地方已開始復(fù)綠。一年多來，當(dāng)?shù)赝度胭Y金將近6億元，投入機(jī)器設(shè)備3萬多臺次，投入人工8萬多人次。青海省政府督查組先后5次到木里進(jìn)行現(xiàn)場督查，目前階段性的整治成果明顯。諾衛(wèi)星表示，青海省還會繼續(xù)采取措施、加大力量，一定如期完成兩年綜合整治目標(biāo)任務(wù)。
秦嶺北麓的生態(tài)恢復(fù)工程也取得了效果。違建別墅被拆除之后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門根據(jù)植被恢復(fù)方案，隨即開展了垃圾清運(yùn)與生態(tài)修復(fù)等后續(xù)工作。通過土地復(fù)墾、栽植樹木等方式，盡快恢復(fù)地面及違建周邊生態(tài)環(huán)境，保護(hù)秦嶺山體原有的完整生態(tài)系統(tǒng)。
據(jù)上官吉慶介紹，下一步，西安將積極實(shí)施河道治理、峪口提升等生態(tài)項目建設(shè)，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)與富民工程相結(jié)合，加大秦嶺保護(hù)執(zhí)法力度，重拳打擊濫砍濫伐、亂采亂挖、違法搭建等破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的違法行為，持續(xù)加大秦嶺生態(tài)保護(hù)力度，努力描繪“護(hù)一山碧綠，守一城安寧”的美景。
新疆卡拉麥里自然保護(hù)區(qū)暫停調(diào)減保護(hù)區(qū)面積后，阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣和昌吉回族自治州積極投入到了治理和保護(hù)工作中。富蘊(yùn)縣要求保護(hù)區(qū)內(nèi)的采礦企業(yè)在撤離之前對環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，還加大了執(zhí)法巡查、檢查力度。昌吉回族自治州組織力量拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)影響野生動物遷徙的圍欄、圍網(wǎng)等設(shè)施，恢復(fù)保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動物棲息地的完整性。同時，擬將已調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍的具有較高保護(hù)價值的部分區(qū)域重新劃入保護(hù)區(qū)保護(hù)管理。
轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，讓生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相得益彰。如今，在千島湖違規(guī)建設(shè)的高爾夫俱樂部目前已轉(zhuǎn)型為高山花海、婚紗攝影基地、健康養(yǎng)生基地，當(dāng)?shù)鼐用駠L到了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的甜頭。
淳安縣委書記朱黨其說，為了保護(hù)好千島湖的一湖秀水，當(dāng)?shù)卣嗲阑I集環(huán)保資金，開展多種形式的污染整治行動，同時加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)測和綜合執(zhí)法。在招商引資時，當(dāng)?shù)貓詻Q做到?jīng)Q不犧牲環(huán)境、決不接受污染企業(yè)、決不降低環(huán)保門檻“三個決不”原則。
像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境
“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提高資源利用效率，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。
習(xí)總書記指出，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是揺錢樹。
全國人大代表、西安市人大常委會副主任韓寶生表示，發(fā)展生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)，就是堅持在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上算大賬、算長遠(yuǎn)賬，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
“以前‘先發(fā)展、后治理’的思路教訓(xùn)深刻。環(huán)境好了，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高了，才能讓百姓擁有更多的獲得感?！比珖舜蟠?、寧波滕頭村黨委書記傅企平說。
麥爾丹·木蓋提說，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事，要盡最大努力制止一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為，用實(shí)際行動給子孫后代留下美麗的生存發(fā)展環(huán)境。
陳乃科表示，生態(tài)環(huán)境破壞具有“不可逆性”，絕對不能以發(fā)展為借口破壞環(huán)境，影響子孫后代的長遠(yuǎn)利益，要推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
全國人大代表、青海供銷聯(lián)社主任王玉虎建議，要讓生態(tài)保護(hù)的“紅線”成為“高壓線”，建立更強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍，嚴(yán)肅處理破壞生態(tài)的行為，提高群眾保護(hù)生態(tài)的自覺性、積極性，真正像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。
（新華社北京3月11日電 新華社“新華視點(diǎn)”記者劉碩、烏夢達(dá)、秦交鋒，參與采寫：張濤、張晨俊、商意盈、李曉玲、許祖華、何軍）
《 人民日報 》（ 2016年03月12日 01 版）