構(gòu)建新型政商關(guān)系，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)更健康發(fā)展

　　作者：南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授　何自力

習(xí)總書記在看望參加政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建工商聯(lián)委員時(shí)，用“親”和“清”兩個(gè)字深刻闡明了新型政商關(guān)系的內(nèi)涵和特點(diǎn)，為黨和政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，表達(dá)了黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)心和期待，對(duì)新常態(tài)下塑造風(fēng)清氣正的新型政商關(guān)系，更好發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，具有非常重要的指導(dǎo)意義。

堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨和國(guó)家的大政方針。改革開放三十多年來，在這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度和大政方針的有力支撐和正確指引下，我們黨廣泛動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，努力調(diào)動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)成分積極參與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，充分發(fā)揮多種經(jīng)濟(jì)成分各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力得到顯著提高，人民生活得到很大改善。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是符合現(xiàn)階段中國(guó)國(guó)情的，體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r這一客觀規(guī)律。

中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)分不開的。目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量已占市場(chǎng)主體的90%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過60%，就業(yè)貢獻(xiàn)率超過80%，固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率超過65%，對(duì)外直接投資的貢獻(xiàn)率超過67%。為了進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康運(yùn)行，要繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)要抓好用好戰(zhàn)略機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力邁向中高端水平，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮更大作用。

毋庸諱言，在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，還是非公有制經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展，都存在著一些不容忽視的問題，政商關(guān)系存在著一定程度的扭曲。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)非公經(jīng)濟(jì)在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，缺乏為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展真誠(chéng)服務(wù)的熱情和積極性，更有甚者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏廉潔自律意識(shí)，與民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系不清不白，借職務(wù)之便謀取私利，扭曲了政商關(guān)系，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象。一些民營(yíng)企業(yè)家自身缺乏守法意識(shí)，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得機(jī)會(huì)，不惜以種種違法方式拉攏腐蝕一些意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部，把這些人當(dāng)作自己的保護(hù)傘，以謀求不當(dāng)利益，破壞了正常的市場(chǎng)秩序，毒化了公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。這些都有損于中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，有損于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。