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人大代表建議:帶薪休假難 不妨每月攢個"黃金周"

文章來源: 新京報 發(fā)布時間: 2016-03-12 責任編輯: 李云鵬
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  全國人大代表、惠州市旅游局局長黃細花。受訪者供圖

[假日改革]

兩會期間,節(jié)假日制度改革問題再次成為社會的關注焦點之一。

黃細花等多名全國人大代表提出關于每月設立黃金周的建議?!凹热粠叫菁匐y,不妨三周單休月底攢個黃金周。”

而落實“2.5天休假”也成為今年不少兩會代表委員的呼聲。

自去年8月份官方首次提出鼓勵“周五下午與周末”2.5天休假以來,河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽等地相繼出臺意見,均明確提出鼓勵有條件的單位實行2.5天休假模式。

貴州省黔南州是率先發(fā)文規(guī)定“2.5天休假”的地區(qū)之一。

昨日,全國人大代表、貴州省黔南州委副書記、州長向紅瓊說,率先實行2.5天小假期,是為了適應大眾旅游的需求。“老百姓收入提高了,自然想出去玩”。

另有一些代表委員呼吁,延長春節(jié)假期。但也有代表委員反對,春節(jié)假期不宜再延長,應落實帶薪休假制度,錯開需求。

三周單休月底攢個黃金周

能否前三周或者是后三周改為單休,每月攢出一個黃金周?本次人代會,全國人大代表、廣東惠州市旅游局局長黃細花提交《關于每月設立黃金周的建議》,提出上述想法。

“現(xiàn)在很多工作通過手機移動端就能完成,為什么不給人們更多的時間去旅行、陪家人呢?”黃細花對新京報記者說,提出攢個黃金周想法,主要因為帶薪休假制度推行多年,落實情況并不樂觀,大部分人并沒有享受到帶薪休假制度的好處,應該通過其他途徑,滿足人們休假的需求,“黃金周帶有強制性,帶薪休假沒有強調(diào)強制性?,F(xiàn)狀是黃金周有保障,而帶薪休假卻沒有保障”。

黃細花建議,每個月的后三周或前三周,每周上6天班,休息1天,就是由目前的雙休改為單休。如此每個月可以攢下三個休息日,這三個休息日可以跟該月剩下的一周的雙休日放到一起,連休五天,形成一個5天黃金周。

黃細花認為,如果每月攢出一個黃金周,可以刺激消費,“消費市場還有很大潛力,旅游消費是一個快速發(fā)展的消費市場,應該深入挖掘”;還可以做大旅游蛋糕,“現(xiàn)在旅游景區(qū)經(jīng)常是淡季門可羅雀,旺季人滿為患,如果每月都有個黃金周,能讓旅游者改變出游方式,這樣原來的短時間的旅游大旺季,就變成了連續(xù)性的小旺季”。

她表示,提出議案前做了一些調(diào)研,不少人贊成,也有擔心可操作性,“現(xiàn)在人們已經(jīng)習慣了雙休日,可能有人難以接受雙休改單休。那么是不是可以先試點,考察每月攢個黃金周的實施效果呢?”

新京報首席記者 王姝

“春節(jié)假期應延長至15天”

全國人大代表屈勝是湖南江麓機電集團有限公司鈑焊事業(yè)部電焊班長,她的不少徒弟來自遙遠的地方,最遠可至黑龍江等地,回鄉(xiāng)路途遙遠,便跟她建議春節(jié)假期可以延長?!按蚬ふ哂泻芏啻汗?jié)假期會花在路上?!?/p>

從傳統(tǒng)文化的角度考慮,屈勝說,與城市不同,現(xiàn)在農(nóng)村的習慣依然是過完元宵節(jié),才算徹底過完年,所以目前初七上班的休假方式,容易讓大家上班心不在焉。

屈勝認為,春節(jié)假期短,春運壓力集中,要在幾天內(nèi)完成幾億人口的“大遷移”,交通運輸部門的壓力非常大;不如將春節(jié)假期延長為15天,可以增加親人團聚時間,刺激消費,拉動內(nèi)需。

“希望國家有關部門能考慮這一實際需求,盡量延長春節(jié)放假時間,“哪怕延長到10天”。

不過,也有代表委員認為,春節(jié)假期的氣候不是很理想,多數(shù)時候是雨雪冰凍天氣。與其延長春節(jié)的假期,還不如延長五一、十一小長假,或者落實好帶薪休假制度。

新京報記者 黃穎實習生郭錳

“以2.5天假期促大眾旅游”

去年12月,貴州省黔南州發(fā)文規(guī)定黨政機關和部分事業(yè)單位可從每年5月1日到10月31日,實行周五下午彈性作息,自行安排輪流休假。

昨日,全國人大代表、貴州省黔南州委副書記、州長向紅瓊說,率先實行2.5天小假期,是為了適應大眾旅游的需求?!袄习傩帐杖胩岣吡?,自然想出去玩”。

向紅瓊說,黔南州北靠貴陽,南鄰廣西,還有高鐵接入,區(qū)位和交通的優(yōu)勢相加,能夠吸引周邊的人來黔南旅游?!白屗麄兌紒砦覀冞@里玩”。

相關文件提出,結合“周五下午+周末”小短假,推薦至少3個以上路程合理、特色鮮明、個性突出、價格優(yōu)惠的旅游產(chǎn)品。交通運輸部門也要優(yōu)先安排景區(qū)與機場、高鐵站、火車站的集散運輸線路。

至于每周多放半天假是否會影響工作效率,向紅瓊表示不必擔心,因為2.5天假期是要求事業(yè)單位必須執(zhí)行,企業(yè)單位自愿執(zhí)行,也要求學校、醫(yī)院等公共服務單位和窗口單位應結合本單位工作實際作出妥善安排,以保障人民群眾公共服務需求。

也有代表委員認為,“2.5天休假”意義不是很大?!懊恐軆商煨菹⒆鍪裁?,很多人已經(jīng)形成了規(guī)律,多出來的半天對于返鄉(xiāng)探親旅游等不會有太大影響?!鼻鼊僬f。

新京報記者 黃穎實習生郭錳

案例1

“每月黃金周沒必要”

安徽省蕪湖市張先生是一名公務員。雖然年初安徽出臺意見鼓勵有條件的單位實行2.5天彈性休假。但張先生表示未看到單位發(fā)文,目前還在執(zhí)行雙休。

張先生認為,雖然單位偶爾周末加班,但推行此類政策難度應該不大,可以考慮通過輪休的方式進行調(diào)節(jié)。

“與公務員相比,民營企業(yè)出于逐利考慮,比如服務業(yè)可能會迎來新的高峰期,會出現(xiàn)放假更難的情況,另外假期雙倍的加班規(guī)定可能會提高用工成本,影響雇工市場供需?!?/p>

張先生表示,目前假期分配相對科學,小長假配合每年的帶薪休假,去分流旅客客流量比較合適?!伴L假對于刺激消費的能力有限,沒必要調(diào)休成‘每月一個黃金周’和‘半個月的春節(jié)假’?!?/p>

案例2

“2.5天休假不太可能”

王小姐是海南省海口市一家大型連鎖超市的行政人員,平時每天工作8小時,正常雙休,但經(jīng)常需要加班。對于“2.5天休假”政策,王小姐說,哪怕單位遵守該政策并執(zhí)行,員工方面也會視個人工作進度而定。“在工作總量不變的情況下,如果不能按時完成工作,即使放假仍要加班?!?/p>

在她看來,單位為了保持最大效益,可能會在保證周工作時長不變的情況下,延長工作日的工時。

對于延長春節(jié)、五一黃金周,王小姐表示,她就職的超市在節(jié)假日反而會迎來生意高峰,她們也將面臨更大工作量。

王小姐說,自己還是認為正常雙休比較合適,她的工作強度較大,“月末如果休息五天,我可能也只會選擇在家補覺?!?/p>

案例3

“民企難執(zhí)行‘2.5天休假’”

北京一家食品加工企業(yè)負責人李先生介紹,自己的企業(yè)約有400名左右的員工,每周工作6天,一周總工時大約在44小時左右,完成上述任務的流水線基層員工可拿到月薪約3000元。

他稱,“2.5天休假”更適合在行政單位和國企中推行,目前民營企業(yè)生存壓力較大,如果周五計入法定假期,按加班計算,無疑會大大提高用工成本?!叭绻麤]有強力部門監(jiān)管,很難推行下去?!?/p>

李先生的公司以工時計算工資,法定假期和春節(jié)假均加倍計價,“春節(jié)3倍工資,只要值班幾天就能拿一千多元,很多人都樂意留下來值班?!?/p>

他說,目前企業(yè)面臨的經(jīng)濟形勢并不樂觀,連老板都沒辦法正常休假,“供房,養(yǎng)4個老人,生存都壓力很大,哪有閑錢假期旅游?”

新京報記者 林斐然 實習生朱卓琳

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