新華社北京３月１０日電 題：從村支書(shū)到全國(guó)人大代表——一個(gè)關(guān)于中國(guó)政治道路的故事
新華社記者 王健
３月初的北京，正逢倒春寒。４０歲的王海燕腳穿黑色高跟皮短靴，身穿明黃色羊毛衫，外套一件黑色長(zhǎng)大衣，走上了人民大會(huì)堂的臺(tái)階。
她是來(lái)自中國(guó)西南一個(gè)小山村的全國(guó)人大代表。全國(guó)人大是中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
她還是重慶市潼南區(qū)佛鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記。在中國(guó)，共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心。村黨支部是黨的最基層組織。
２００６年，她寫(xiě)了入黨申請(qǐng)書(shū)。“入黨是我的夢(mèng)想。我從小就崇拜軍人和黨員，入黨后感到特別自豪和驕傲。”
這一年，在重慶一家石油公司當(dāng)加油員的王海燕決定和丈夫一起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)種苗圃。隨后她又做了養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶。
２０１０年，王海燕的雞場(chǎng)引進(jìn)５０００只產(chǎn)蛋量高、肉質(zhì)好的德國(guó)種雞。這讓她的產(chǎn)品從普通端邁上了中高端。她也成了村中較早致富的人。
這被村里人看在眼里。２０１０年底，村黨支部書(shū)記競(jìng)選，想為村民多做點(diǎn)事的王海燕參加了。結(jié)果全票當(dāng)選。
在中國(guó)基層，黨的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)“公推直選”方式產(chǎn)生，即由黨員自薦、群眾公開(kāi)推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生候選人，由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生村黨支部書(shū)記、副書(shū)記和委員。這從２００１年開(kāi)始嘗試以來(lái)，打破了原有的黨內(nèi)任命制。
“我感覺(jué)，除了因?yàn)槲夷軒Т迕裰赂?，他們還看重我年輕、能干、能吃苦?！蓖鹾Ｑ嗾f(shuō)。
她回憶，當(dāng)時(shí)跟她一起競(jìng)爭(zhēng)崗位的還有三人，一個(gè)是現(xiàn)在的村主任，一個(gè)是賣(mài)電器的，一個(gè)是返鄉(xiāng)農(nóng)民工。只有她一個(gè)是女的?！拔已葜v時(shí)承諾，要帶村民致富。結(jié)果大家都選了我?！?/p>
王海燕的雞很快成了“全村人的雞”，直接改變了這個(gè)山村的經(jīng)濟(jì)格局。
當(dāng)選后，她發(fā)動(dòng)農(nóng)民，每家養(yǎng)二三十只雞，她再把產(chǎn)下的蛋收攏來(lái)，集中賣(mài)出去。
靠跟著王海燕養(yǎng)雞，佛鎮(zhèn)村村民們跳出了祖祖輩輩種小麥、玉米、稻谷的傳統(tǒng)，收入大大提高。
隨后，王海燕決定從更多渠道為村民開(kāi)創(chuàng)收入來(lái)源。２０１１年開(kāi)始，她和村干部一起，帶領(lǐng)村民種山地蔬菜。
“你別看我現(xiàn)在開(kāi)會(huì)穿得這么漂亮，在家里我都穿布鞋、膠鞋的，衣服也都是很老土的那種，因?yàn)橐碌馗苫畎。焯炷嗬锶ニ飦?lái)的?！蓖鹾Ｑ嗾f(shuō)，“來(lái)北京頭一天我還在地里收藥材。我必須自己下去帶著農(nóng)民干，好隨時(shí)給他們講解?！?/p>
村里有了產(chǎn)業(yè)，沒(méi)法運(yùn)輸可不行。她又忙活著把村里的泥巴路修成了硬化路。為了修這條路，她跑到縣林業(yè)局、交通委等部門(mén)尋求支持。
２０１３年初，王海燕當(dāng)選全國(guó)人大代表，成為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，依法行使立法、監(jiān)督等國(guó)家權(quán)力。
中國(guó)有約２７０萬(wàn)名各級(jí)人大代表，他們由直接或間接選舉的方式產(chǎn)生。王海燕是經(jīng)過(guò)提名，間接選舉產(chǎn)生的。
在這一年的村黨支部換屆選舉中，她再次全票當(dāng)選村支書(shū)。
在近３０００名全國(guó)人大代表里，不少人像王海燕一樣，是黨員干部。另外還有許多人是普通群眾。他們來(lái)自中國(guó)社會(huì)各個(gè)行業(yè)，代表著１３億多人的“民意”。
人民代表大會(huì)制度是保障堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排，是支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。
代表們與人民群眾保持著密切的聯(lián)系。王海燕說(shuō)，作為村支書(shū)，就是要把黨的政策貫徹落實(shí)好，把村子管理好、發(fā)展好，帶領(lǐng)村民奔向富裕。
“作為人大代表，還要為農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)出心聲，把大家的想法變成國(guó)家的方針政策?！彼?，王海燕還要經(jīng)常到外地調(diào)研，了解老百姓的情況，把它們反映到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
她在過(guò)去兩年的人代會(huì)上提出了要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)、加大扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等建議，這些后來(lái)在國(guó)家政策里有了體現(xiàn)，情況得到了改善。
“黨制定政策是從老百姓的角度出發(fā)，為老百姓著想。人大代表也是代表老百姓的利益。這二者是一致的。我們要擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，沿著黨定出的方針路線，共同發(fā)展，一起把生活過(guò)好?！彼f(shuō)。
去年中共十八屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。這份文件凝聚了包括王海燕在內(nèi)的８７００多萬(wàn)黨員的全黨智慧，體現(xiàn)了“以人民為中心”的思想。
國(guó)務(wù)院據(jù)此編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交今年的人代會(huì)審查。
王海燕和其他代表將在下周對(duì)這個(gè)草案進(jìn)行表決。如果能通過(guò)，它就將從黨的主張成為國(guó)家意志，有了實(shí)施的法律基礎(chǔ)。
草案中提出實(shí)現(xiàn)“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程。
每年開(kāi)完兩會(huì)，王海燕回到村里的第一件事就是把全體村民召集起來(lái)開(kāi)大會(huì)?！拔椰F(xiàn)在就想，怎么在我們村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。我們有桂花林、桃花林，但是村子離縣城有十幾公里，這是個(gè)大障礙。下一步我要好好琢磨怎么搞這個(gè)事情。”王海燕說(shuō)。