中國(guó)網(wǎng)3月10日訊（記者 尚陽(yáng)）3月10日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼就“科技創(chuàng)新發(fā)展”相關(guān)內(nèi)容回答了媒體的記者提問(wèn)。“科研經(jīng)費(fèi)如何用、科研成果如何更多轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)實(shí)力、十三五期間如何加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新”等熱點(diǎn)問(wèn)題也在本次發(fā)布會(huì)上得到釋疑。
我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)該如何用？
萬(wàn)鋼表示，科技投入是衡量科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，但是衡量科技創(chuàng)新發(fā)展需要一個(gè)指標(biāo)體系。國(guó)家加大投入科研經(jīng)費(fèi)，也要用好。我們高校和院所承擔(dān)的研發(fā)項(xiàng)目大概有兩類，一類是中央財(cái)政和地方財(cái)政投入的科技計(jì)劃項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的管理首先要符合研發(fā)規(guī)律，能夠激發(fā)起科技人員的積極性。近來(lái)，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了關(guān)于中央財(cái)政科技計(jì)劃和科研經(jīng)費(fèi)管理改革的一系列文件，重點(diǎn)解決科研人員碰到的一些實(shí)際問(wèn)題，比如說(shuō)研究生、外聘人員工資能不能在直接經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支，比如科研直接費(fèi)用預(yù)算的調(diào)整，比如會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作費(fèi)的調(diào)劑使用，包括科研人員的績(jī)效激勵(lì)，這些在文件中有明確規(guī)定。
對(duì)于高校院所接受企業(yè)的橫向委托項(xiàng)目，今年8月份通過(guò)、10月份頒布實(shí)施的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂案和最近國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化法的若干規(guī)定》，都明確規(guī)定屬于市場(chǎng)委托行為。其實(shí)施按照合同約定和會(huì)計(jì)法的規(guī)定來(lái)做，而且結(jié)余分配可以按照科技成果轉(zhuǎn)化法當(dāng)中的約定來(lái)實(shí)施。政策已有規(guī)定，但是我從這次“兩會(huì)”委員、代表的反映中感覺(jué)到，似乎還有一些地方?jīng)]有落實(shí)到位，一分部署，九分落實(shí)，下面的工作就是一步一步把它落實(shí)到位，使科研人員能夠有獲得感。這是我們今年要做的重要工作。
如何讓科研成果轉(zhuǎn)化成更多經(jīng)濟(jì)實(shí)力？
萬(wàn)鋼表示，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，就是科技成果轉(zhuǎn)化。應(yīng)該說(shuō)這幾年科技成果轉(zhuǎn)化取得了一些發(fā)展，但也有短板。
人大在去年2月份開(kāi)始審查《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂案，8月份二讀以后通過(guò)，主要是在這幾方面破除了障礙：首先，取消審批程序。這是政府職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要步驟，由高校院所自主決定轉(zhuǎn)讓。第二，收益權(quán)、分配權(quán)由高校自己按照規(guī)定程序自主處理。直接參與這些科技成果的科技人員可以享受轉(zhuǎn)化受益的50%以上，這里特別提出“以上”。第三，要促進(jìn)企業(yè)和高校的緊密合作，鼓勵(lì)高?？萍假Y源的開(kāi)放，為企業(yè)提供技術(shù)的研發(fā)服務(wù)、檢測(cè)、試驗(yàn)、咨詢等一系列的活動(dòng)，來(lái)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域成果的落地轉(zhuǎn)化。最后還要加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)的建設(shè)，培育一支既懂產(chǎn)業(yè)又懂科研的專門從事轉(zhuǎn)化服務(wù)的隊(duì)伍。為了落實(shí)這部法律，國(guó)務(wù)院最近又頒布了《實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定》，這也已經(jīng)在網(wǎng)上公布。
“十三五”期間如何加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新？
萬(wàn)鋼稱，這次總理在《政府工作報(bào)告》當(dāng)中特別提出了要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。第一要增強(qiáng)我們的創(chuàng)新能力，發(fā)揮創(chuàng)新的新動(dòng)能。我們也看到了，一些新產(chǎn)品正在走向世界，一些區(qū)域的創(chuàng)新政策正在落實(shí)，但是在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，科技創(chuàng)新形成的新動(dòng)能還太小，需要進(jìn)一步提升。這就需要一方面落實(shí)好各項(xiàng)政策，進(jìn)一步提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，另一方面推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)，特別是青年人的創(chuàng)新積極性。第二就是要著力提高原始創(chuàng)新能力，要有積累，要有發(fā)展。