為了大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”上那五分鐘停留……

人大全體會(huì)議前后，大量記者云集人民大會(huì)堂北大廳“部長(zhǎng)通道”。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者李焱/攝）

3月9日下午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議前后，共有10位國(guó)務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)的“一把手”在人民大會(huì)堂北大廳“部長(zhǎng)通道”上接受了記者采訪。其中安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊煥寧就深圳滑坡事故和天津港爆炸事故調(diào)查情況做了回應(yīng)，成為一大焦點(diǎn)。

近幾年，采訪全國(guó)人大會(huì)議的記者發(fā)現(xiàn)，每次全體會(huì)議前后，在“部長(zhǎng)通道”上采訪，效率越來(lái)越高，含金量越來(lái)越足。當(dāng)然，這樣的變化也有一個(gè)過(guò)程。為此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專門走訪了大會(huì)新聞中心的工作人員，對(duì)“部長(zhǎng)通道”背后的“故事”一探究竟。

“部長(zhǎng)通道”實(shí)為“列席人員通道”

人大舉行全體會(huì)議時(shí)，國(guó)務(wù)院各組成部門的“一把手”都會(huì)列席會(huì)議。他們從人民大會(huì)堂的北門進(jìn)入，穿過(guò)北大廳，進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。會(huì)議結(jié)束后，再按原路返回。因此，每次全體會(huì)議前后，都有大量記者云集在北大廳，把守著這條“部長(zhǎng)通道”，對(duì)各部委的“一把手”展開圍訪。

據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，所謂“部長(zhǎng)通道”，實(shí)際上是一種約定俗成的叫法。全國(guó)兩會(huì)期間，凡是人大的全體會(huì)議，人大代表都從人民大會(huì)堂東門入場(chǎng)，包括各部委“一把手”在內(nèi)的列席人員則從北門進(jìn)入。而政協(xié)全體會(huì)議，政協(xié)委員都從東門入場(chǎng)，開幕會(huì)時(shí)各部委“一把手”等列席人員也從北門進(jìn)入。

由此可見(jiàn)，每次會(huì)議的正式參加者都是由人民大會(huì)堂東門入場(chǎng)，而列席人員則統(tǒng)一由北門進(jìn)入。從北門到會(huì)議大廳之間，北大廳這一段200余米的紅地毯，實(shí)際上是“列席人員通道”，部長(zhǎng)們也只是“列席人員”中的一部分。北大廳的人流峰值，出現(xiàn)在人大舉行全體會(huì)議而政協(xié)委員也列席的時(shí)候，2000多名全國(guó)政協(xié)委員與各部委“一把手”等列席人員一同從這里走過(guò)，熙熙攘攘，好不熱鬧。

從“攔部姐”到“代問(wèn)哥”

在北大廳攔部長(zhǎng)，新聞報(bào)道雖然豐富了，卻給大會(huì)堂的秩序造成了一定混亂。特別是人大全體會(huì)議政協(xié)委員列席的場(chǎng)次，委員和部長(zhǎng)們同時(shí)從北門進(jìn)入，北大廳人員密集，記者們“圍追堵截”部長(zhǎng)，也帶來(lái)了一些危險(xiǎn)隱患。2007年全國(guó)兩會(huì)期間，記者就曾親見(jiàn)一位部長(zhǎng)被記者們團(tuán)團(tuán)包圍從會(huì)議大廳一步一步緩慢挪動(dòng)到大會(huì)堂北門，連到存衣處取外套都十分困難。

2008年，為了改善采訪秩序，大會(huì)新聞中心在記者與“部長(zhǎng)通道”之間拉起了一條隔離線，同時(shí)設(shè)置了攝影臺(tái)、話筒架和音箱。全體會(huì)議前后，每有部長(zhǎng)經(jīng)過(guò)時(shí)，記者們紛紛呼喊部長(zhǎng)的名字請(qǐng)其留步，成為大會(huì)堂里一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

2010年起，由記者們推舉或自薦產(chǎn)生的個(gè)別記者獲準(zhǔn)越過(guò)隔離線，進(jìn)入“部長(zhǎng)通道”幫大家邀請(qǐng)部長(zhǎng)受訪。承擔(dān)這個(gè)光榮使命的一般都是女記者。新聞中心工作人員對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者介紹稱，這主要是考慮到部長(zhǎng)多為男性，面對(duì)女記者的邀約，不好意思拒絕。2013年，一位女記者因在一天之內(nèi)攔下了10位部長(zhǎng)而被同行授予了“攔部姐”的名號(hào)。

然而，僅僅一年之后，幾位“攔部姐”就相繼“失業(yè)”了，因?yàn)橛性絹?lái)越多的部委“一把手”在工作人員的引導(dǎo)下主動(dòng)來(lái)到集體采訪區(qū)回答記者們的提問(wèn)。不僅如此，新聞中心的工作人員還主動(dòng)歸納記者們提出的問(wèn)題，針對(duì)熱點(diǎn)，代記者發(fā)問(wèn)部長(zhǎng)，以盡量提高效率，避免傳話筒浪費(fèi)時(shí)間。就今年已經(jīng)進(jìn)行的兩次全體會(huì)議前后的提問(wèn)來(lái)看，其中不乏一些敏感問(wèn)題。這位經(jīng)常替記者們發(fā)聲的工作人員，一時(shí)之間也成了大家心中“最可愛(ài)的人”。

“部長(zhǎng)通道”成“權(quán)威發(fā)布臺(tái)”

越來(lái)越多的部長(zhǎng)主動(dòng)走向媒體，離不開大會(huì)新聞中心的積極協(xié)調(diào)。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，每次全體會(huì)議前幾天，新聞中心就會(huì)與各個(gè)部委聯(lián)系，征求列席人大會(huì)議的各位“一把手”的受訪意愿。對(duì)于愿意在“部長(zhǎng)通道”上接受采訪的部委領(lǐng)導(dǎo)，新聞中心會(huì)與他們協(xié)調(diào)到場(chǎng)時(shí)間，避免“扎堆”、“撞車”，同時(shí)也使每位領(lǐng)導(dǎo)的受訪時(shí)間盡量平均。

現(xiàn)在的部長(zhǎng)好不好約？新聞中心工作人員對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者明確回答：好約！而且，有的部委在全國(guó)兩會(huì)前就主動(dòng)聯(lián)系新聞中心，詢問(wèn)今年在大會(huì)堂北大廳是否仍有集體采訪的安排。正是緣于新聞中心的細(xì)致工作、各個(gè)部委的積極配合，才實(shí)現(xiàn)了一次全體會(huì)議前后有10位左右“一把手”集中接受記者采訪的“盛況”。

隨著“部長(zhǎng)通道”集體采訪區(qū)的愈發(fā)制度化，越來(lái)越多的權(quán)威消息也開始在這里發(fā)布。在“部長(zhǎng)通道”上接受采訪，時(shí)間非常有限，每位部長(zhǎng)只有五分鐘左右的時(shí)間，因此不可能像在新聞發(fā)布會(huì)上那樣慢條斯理、長(zhǎng)篇大論，而必須言簡(jiǎn)意賅，為記者們提供“干貨”。比如2014年全國(guó)兩會(huì)期間發(fā)生了“馬航失聯(lián)”事件，許多最新消息都是由民航局局長(zhǎng)李家祥在“部長(zhǎng)通道”上發(fā)布的。又如本文開篇所述，今年3月9日，安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊煥寧也在這里就深圳滑坡事故和天津港爆炸事故調(diào)查情況回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。

部長(zhǎng)與記者的“約會(huì)”“不見(jiàn)不散”

2月19日，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂主持召開黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，善于運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)情緒、動(dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作?！?/p>

2月14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理則明確要求國(guó)務(wù)院各部部長(zhǎng)、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人都要主動(dòng)召開或出席新聞發(fā)布會(huì)。17日的常務(wù)會(huì)上，他再次重申這一要求：“‘現(xiàn)代政府’，一個(gè)很重要的標(biāo)志，就是要及時(shí)回應(yīng)人民群眾的期盼和關(guān)切?！?/p>

在這樣的背景下，各個(gè)部委的態(tài)度也越來(lái)越開明，“一把手”紛紛主動(dòng)走向“部長(zhǎng)通道”上的發(fā)言席。3月5日人大開幕會(huì)那天，由于時(shí)間關(guān)系，交通部長(zhǎng)楊傳堂沒(méi)能深入回答關(guān)于“堵車”的問(wèn)題。工作人員寬慰記者們“以后還有機(jī)會(huì)”，楊傳堂也表示如有機(jī)會(huì)愿意再接受大家的采訪。9日下午，楊部長(zhǎng)果然如約而至。又如另一位部長(zhǎng)，3日下午政協(xié)開幕會(huì)前正在“部長(zhǎng)通道”上接受采訪，會(huì)議預(yù)備鈴?fù)蝗豁懫?，無(wú)奈只能終止回答，匆匆進(jìn)場(chǎng)參會(huì)，離開采訪區(qū)時(shí)向記者們承諾“以后再找機(jī)會(huì)”。4日，這位部長(zhǎng)的工作人員就主動(dòng)與人大會(huì)議新聞中心聯(lián)系，希望在5日人大開幕會(huì)前后安排部長(zhǎng)繼續(xù)接受采訪，以盡快履行承諾，避免對(duì)記者們失信。

據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，由于今年全國(guó)人大會(huì)議僅剩兩次全體會(huì)，而有意愿在“部長(zhǎng)通道”上接受采訪的“一把手”很多，有點(diǎn)排不開了。因此，新聞中心正積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在3月14日政協(xié)閉幕會(huì)前后也安排幾位部長(zhǎng)接受記者采訪。

為了大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”上那五分鐘停留，新聞中心、各部委、媒體記者都付出了積極努力。如今，這條“部長(zhǎng)通道”已經(jīng)成為各部委和媒體之間的一座溝通橋梁，相信它還將繼續(xù)見(jiàn)證中國(guó)政府執(zhí)政理念的愈發(fā)開放和透明。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者李焱李方）