三大戰(zhàn)略 如何深度參與

　　視覺統(tǒng)籌：張芳曼

實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，帶來了許多難得的重大機遇，民營企業(yè)完全可以深度參與其中，推動裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)的聯(lián)合重組，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

——摘自習(xí)近平總書記3月4日下午參加民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時的講話

深入推進“一帶一路”建設(shè)，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。

——摘自政府工作報告

以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

——摘自《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》

六問“：一帶一路”如何更暢通

新疆維吾爾自治區(qū)常務(wù)副主席黃衛(wèi)代表

建好核心區(qū) 打造集散地

本報記者 楊遠帆

“‘一帶一路’建設(shè)對于促進全球經(jīng)濟繁榮和拓展我國的戰(zhàn)略發(fā)展空間，具有深遠意義。”新疆維吾爾自治區(qū)常務(wù)副主席黃衛(wèi)代表說。

黃衛(wèi)介紹，新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，將以“三通道”（能源、交通、通信綜合大通道）為主線，以“五大中心”（交通樞紐、商貿(mào)物流、金融、文化科教、醫(yī)療服務(wù)中心）為重點，充分發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建全方位對外開放新格局。

“打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，新疆首先要明確開放發(fā)展理念?！秉S衛(wèi)表示，“十三五”期間，新疆將圍繞核心區(qū)發(fā)展謀劃產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展資源加工等重點進出口產(chǎn)業(yè)，深化與沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作，提升產(chǎn)業(yè)融合度。同時，將進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目建設(shè)力度，更好發(fā)揮新疆在絲綢之路經(jīng)濟帶商貿(mào)物流體系中的集散地作用。

甘肅省副省長夏紅民代表

民心相通 絲路暢通

本報記者 曹樹林 馬 劍

“甘肅是全國最早制定出臺絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)方案的省份?！备拭C省副省長夏紅民代表說，近年來，甘肅在中西亞、中東歐等地設(shè)立了百余家境外投資企業(yè)，累計實際對外直接投資達32.26億美元。

“國之交在于民相親，民相親在于心相通?！毕募t民認為，民心相通是構(gòu)建“一帶一路”利益、命運、責任共同體的社會根基?！敖衲?月20日，甘肅將舉辦首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會?！毕募t民說，這將是目前全國唯一的以國際文化交流為主題的國家級戰(zhàn)略平臺。他建議國家加大支持力度，將敦煌文博會辦成世界一流的文化盛會，辦出特色和水平，將其打造成為絲綢之路國際文化交流合作的重要平臺、中華文化走出去的重要窗口、絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重要支撐。

廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委主任黃方方代表

忌重復(fù)建設(shè) 宜形成合力

本報記者 蘇銀成

“三大戰(zhàn)略是千載難逢的歷史性機遇，必須牢牢抓住?！睆V西壯族自治區(qū)發(fā)改委主任黃方方代表說。

“一直以來，黨中央、國務(wù)院高度重視廣西的發(fā)展，給予了巨大支持?！秉S方方告訴記者，為徹底改變廣西相對欠發(fā)達的狀況，2008年國家就批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，“我區(qū)按照規(guī)劃狠抓落實，取得了很好效果?！?/p>

結(jié)合廣西的實際情況，黃方方認為，廣西要進一步加強北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃與“一帶一路”建設(shè)的對接，對項目建設(shè)應(yīng)有總體規(guī)劃和權(quán)威評估，并提出符合實際的新要求、新措施?！翱傮w規(guī)劃要相互銜接、形成合力，絕不能重復(fù)建設(shè)、相互交叉，更不能相互掣肘。要一個規(guī)劃管全面，一張藍圖管到底?！秉S方方說。

七問：京津冀如何更協(xié)同

北京市人大常委會委員李超鋼代表

統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 積極落實

本報記者 賀 勇 王昊男

“2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。兩年多時間，京津冀一體化在交通網(wǎng)絡(luò)格局、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的機制等方面已初顯成效?！北本┦腥舜蟪Ｎ瘯瘑T李超鋼代表表示。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了京津冀三地的空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，李超鋼認為，現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題在于如何落實，“不僅是北京，包括天津和河北實際上都存在著功能疏解和功能承接的問題。不符合自身功能定位的都應(yīng)該疏解、轉(zhuǎn)移，符合自身功能定位的都要承接和發(fā)展?！?/p>

李超鋼同時表示，當前尤其需要在操作層面的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，“有些在區(qū)縣工作的朋友說，現(xiàn)在北京各區(qū)縣、河北各地市對協(xié)同發(fā)展、功能疏解都很積極，但是如果缺乏操作層面的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，也可能出現(xiàn)各奔前程的局面。”

天津市工信委主任李朝興代表

產(chǎn)業(yè)協(xié)作 資源聚合

本報記者 彭 波 靳 博

“用好北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢、天津先進制造優(yōu)勢和河北產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，積極推進產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效協(xié)作、科技創(chuàng)新協(xié)同推進，加快發(fā)展先進制造業(yè)?！碧旖蚴泄ば盼魅卫畛d代表認為，實現(xiàn)制造業(yè)高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵所在。

李朝興介紹，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，天津的定位是國家先進制造研發(fā)基地。為此，天津計劃在“十三五”時期壯大一批先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)集團，打造一批科技小巨人企業(yè)和“殺手锏”產(chǎn)品。

目前，天津計劃與北京中關(guān)村共建武清、北辰等5個創(chuàng)新社區(qū)，聯(lián)合京津冀等地的科研力量開展技術(shù)攻關(guān)，最大程度發(fā)揮研發(fā)資源的聚合效應(yīng)。

河北省保定市市長馬譽峰代表

創(chuàng)新模式 升級合作

本報記者 史自強

“創(chuàng)新是推進京津冀協(xié)同發(fā)展的第一動力?！焙颖笔”６ㄊ惺虚L馬譽峰代表說，京津冀協(xié)同發(fā)展，本身就是一種制度創(chuàng)新，對于打造世界級城市群意義重大。

馬譽峰介紹，目前，保定市與北京豐臺區(qū)、通州區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)；將6.2萬平方米的全新辦公樓提供給中關(guān)村發(fā)展集團運營，成立保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心；北京新發(fā)地集團與保定高碑店市合作共建占地2000多畝的農(nóng)副產(chǎn)品物流品園；北京大紅門與白溝和道國際簽約，1500多家北京商戶入駐白溝大紅門國際服裝城；北京兒童醫(yī)院托管保定兒童醫(yī)院，北京林業(yè)大學(xué)和保定共建白洋淀生態(tài)研究院；保定與中科院、清華大學(xué)等的合作均取得實質(zhì)性成果?！斑@六種合作模式，為京津冀協(xié)同發(fā)展增添了新活力，為下好三地‘一盤棋’探索了新模式?！瘪R譽峰說。

八問：長江如何更美麗

江西省常務(wù)副省長毛偉明代表

保護者受益 受益者補償

本報記者 任江華

“江西地處長江中下游，有152公里的長江岸線，更有中國最大的淡水湖——鄱陽湖，是中國最大的‘大陸之腎’。”江西省常務(wù)副省長毛偉明代表認為，要讓長江經(jīng)濟帶真正變成“生態(tài)走廊”，江西有著獨特的資源與優(yōu)勢。

毛偉明說，長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，這不僅是對自然規(guī)律的尊重，也是對經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律的尊重。應(yīng)堅持源頭控制、預(yù)防為主、綜合治理，筑牢綠色生態(tài)安全屏障?！敖陙恚魃钊雽嵤┷蛾柡饔蛟搭^水資源保護等生態(tài)工程，積極開展‘凈空、凈水、凈土’行動，同時在全國率先實行全境流域生態(tài)補償，這些舉措進一步改善了江西的生態(tài)環(huán)境?！彼J為，應(yīng)按照“保護者受益、受益者補償”的原則，不斷創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理的體制機制，努力形成有利于生態(tài)文明建設(shè)的利益導(dǎo)向。

青海省經(jīng)信委巡視員李小松代表

互動合作 聯(lián)防聯(lián)治

本報記者 王 梅 侯云晨

“青海作為長江的源頭，與長江經(jīng)濟帶關(guān)系密切?！鼻嗪Ｊ〗?jīng)信委巡視員李小松代表說，長江經(jīng)濟帶的可持續(xù)發(fā)展必須以長江流域生態(tài)環(huán)境的修復(fù)為依托，同時，沿江省份加強長江水域生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)治也十分必要。

“由于人口密度大、開發(fā)強度高等多種原因，長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護面臨一系列困難?！崩钚∷烧J為，有關(guān)部門應(yīng)把長江流域的生態(tài)保護與建設(shè)列入跨區(qū)域合作的重要課題來研究，真正實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。同時，對三江源及青藏高原要加強基礎(chǔ)研究，進一步了解本地區(qū)的水源、地質(zhì)、資源、冰川特征，開辟出因地制宜、綠色發(fā)展的發(fā)展模式，實現(xiàn)三江源地區(qū)保護與利用的平衡，“青海也將借助長江經(jīng)濟帶的先進經(jīng)驗，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級?！崩钚∷烧f。

陽光凱迪新能源集團董事長陳義龍代表

推廣“綠能” 致富百姓

本報記者 程遠州

“在長江經(jīng)濟帶要實現(xiàn)綠色發(fā)展，必須進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰高排污、高耗能產(chǎn)業(yè)，共抓大保護，不搞大開發(fā)。”陽光凱迪新能源集團董事長陳義龍代表說。

陳義龍認為，長江沿線水源充足、氣候適宜、植被豐富，是天然的生物能源儲存地，完全可以進行保護性開發(fā)。他說，長江沿線山地植被多以灌木林為主，借助生物質(zhì)能源技術(shù)，這些山地完全可以成為“種植能源”的基地，將灌木林變成綠色油田、綠色氣田和綠色煤田，不僅可以解決灌木林老化帶來的生態(tài)惡化問題，還能帶動沿線百姓脫貧致富，同時為長江經(jīng)濟帶建設(shè)提供可持續(xù)的生態(tài)能源。目前我國已全面掌握生物質(zhì)能源方面的核心技術(shù)，如果在長江經(jīng)濟帶推廣，完全可以實現(xiàn)“滿足能源需求、生態(tài)形勢向好、百姓收入增加”的目標。