《政府工作報(bào)告》觀察：59次提“創(chuàng)新” 達(dá)前兩年之和

3月5日上午，十二屆全國人大四次會議開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

113分鐘的政府工作報(bào)告，1.9萬字沉甸甸的文本，引發(fā)了現(xiàn)場44次掌聲。

在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理對2016年的工作作出了部署，提出了“十三五”時(shí)期的目標(biāo)和重大舉措。

今年的政府工作報(bào)告，既有新特點(diǎn)，也有傳承。在政府工作報(bào)告起草組成員、國務(wù)院研究室綜合二司司長向東看來，今年最大特點(diǎn)，就是“少說成績，接地氣，多一些干貨和實(shí)招，確?！濉袀€(gè)好開局”。

變化與傳承，折射著政府工作的新理念。

“創(chuàng)新”一詞被提到59次

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，去年兩會期間，習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)提出了這一重大論斷。黨的十八大以來，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在神州大地落地生根，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)不斷向前。十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展居于首要位置，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

“相機(jī)調(diào)控”“分享經(jīng)濟(jì)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“工匠精神”“光網(wǎng)城市”“大眾旅游時(shí)代”“海外倉” ……在今年政府工作報(bào)告中，涌現(xiàn)的一批新詞。這些新詞從實(shí)踐中來，也意味著未來工作的新變化、新情況。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。李克強(qiáng)總理在今年所作政府工作報(bào)告里大面積提及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

統(tǒng)計(jì)三年來的報(bào)告全文后，記者發(fā)現(xiàn)，今年的報(bào)告中“經(jīng)濟(jì)”、“創(chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)”提到的次數(shù)增加，為近年來最多。

在今年的《政府工作報(bào)告》中，“創(chuàng)新”一詞被提到了59次，幾乎等于前兩年報(bào)告中被提到次數(shù)之和；“創(chuàng)業(yè)”被提到了22次，比去年增加了9次；“經(jīng)濟(jì)”一詞的出現(xiàn)次數(shù)也明顯加重。

在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。李克強(qiáng)進(jìn)一步闡釋，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。

“四眾”旨在匯眾智搞創(chuàng)新、匯眾力增就業(yè)、匯眾能助創(chuàng)業(yè)、匯眾資促發(fā)展。2015年9月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》中，專門對“四眾”平臺建設(shè)提出了一系列具體措施。

李克強(qiáng)總理在2015年《政府工作報(bào)告》中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，激發(fā)了人們的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新熱情。今年將“四眾”寫入《政府工作報(bào)告》，顯示了政府對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺建設(shè)的高度重視。