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俞正聲:圍繞"十三五"規(guī)劃實施建言獻(xiàn)策 強化監(jiān)督實效

文章來源: 中國網(wǎng) 發(fā)布時間: 2016-03-03 責(zé)任編輯: 吳昊昊
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一年來,常委會圍繞中心、服務(wù)大局,統(tǒng)籌推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,認(rèn)真履職盡責(zé),主要做了以下工作。

(一)強化理論學(xué)習(xí),不斷夯實共同思想政治基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,努力在深入持久、落實見效上下功夫。召開政協(xié)常委會議專題學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會精神,深刻認(rèn)識創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,不斷增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。召開“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”專題議政性常委會議,著力凝聚思想政治共識和價值理念共識。開展紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年系列活動,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在紀(jì)念大會上的重要講話,召開海峽兩岸學(xué)術(shù)研討會,支持中國宗教界和平委員會舉辦和平祈禱活動,大力弘揚愛國主義精神和偉大抗戰(zhàn)精神。按照懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政的要求,舉辦常委會集體學(xué)習(xí)講座、在京委員學(xué)習(xí)報告會、政協(xié)干部培訓(xùn)班共22次,9100余人次參加。

(二)聚焦中心任務(wù),緊扣“十三五”規(guī)劃制定調(diào)研議政。把為制定“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策作為服務(wù)大局的主攻方向,接續(xù)調(diào)研、接力建言。從4月開始集中3個月時間,連續(xù)開展56次視察調(diào)研和協(xié)商議政活動,認(rèn)真研究擴(kuò)大消費需求、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、化解產(chǎn)能過剩、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)品牌建設(shè)、建設(shè)主體功能區(qū)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動西部小康攻堅、西北地區(qū)治水、東北黑土地保護(hù)、“一帶一路”沿線民族地區(qū)發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的濕地保護(hù)等重要問題。召開“圍繞'十三五'規(guī)劃制定建言獻(xiàn)策”專題議政性常委會議,形成專題報告,為中央決策提供參考。中共十八屆五中全會召開后,組織委員圍繞“十三五”規(guī)劃制定,通過視察調(diào)研、提案、社情民意信息等形式繼續(xù)議政建言。每季度召開一次宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會,舉辦中國經(jīng)濟(jì)社會論壇和人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會等,加強動態(tài)性、綜合性研究,及時為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、完善宏觀調(diào)控政策建言獻(xiàn)策。

(三)充分發(fā)揮優(yōu)勢,助推全面深化改革和全面依法治國重大舉措落地。把握專題協(xié)商會切口適中、專題性強、時間緊湊的特點,分別圍繞行政審批制度改革、人民法院司法體制改革進(jìn)行專題協(xié)商,會前深入視察調(diào)研,會上積極互動交流,會后及時報送意見建議,既有推動關(guān)聯(lián)性改革的建議,又有促進(jìn)改革落地的措施,收到良好效果。針對群眾期待、社會關(guān)注的金融財稅體制改革、規(guī)范城管執(zhí)法行為、建設(shè)工程消防審核驗收、無爭議遺產(chǎn)繼承權(quán)公證、農(nóng)村土地確權(quán)登記等開展視察調(diào)研,側(cè)重從民主監(jiān)督角度推動落實。對環(huán)境保護(hù)稅法、海洋環(huán)境保護(hù)法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例等法律法規(guī)草案提出意見,就道路交通安全法實施、涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織立法等調(diào)研協(xié)商,推動相關(guān)法律法規(guī)的完善和貫徹執(zhí)行。

(四)關(guān)注群眾期待,努力推進(jìn)民生改善。堅持履職為民,謀利民之策,獻(xiàn)安民之計,促惠民之舉。持續(xù)關(guān)注區(qū)域性整體脫貧問題,圍繞寧夏、貴州和秦巴山區(qū)等集中連片貧困地區(qū)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)研,開展協(xié)商座談。緊扣教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)保等熱點問題開展視察調(diào)研,就鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)、高校辦出特色、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、國家實驗室建設(shè)、發(fā)展特殊教育、仿制藥質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)村環(huán)境污染治理、殘疾人權(quán)益保障等獻(xiàn)計獻(xiàn)策。著眼更好滿足人民群眾精神文化需求,圍繞發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作用、傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)等調(diào)研議政。組織委員和專家深入革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū),通過物資捐贈、知識講座、慰問演出、義診會診等形式,為群眾送上真情關(guān)愛。編報社情民意信息797期,受理委員和社會各界人士來信8.8萬余件、來訪255批次,認(rèn)真反映群眾訴求。

(五)廣泛凝心聚力,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。貫徹落實中央民族工作會議、第二次中央新疆工作座談會、中央第六次西藏工作座談會精神,自覺用中央精神指導(dǎo)政協(xié)做好民族和宗教工作。參加慶祝西藏自治區(qū)成立50周年活動和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年活動,深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)牧區(qū)和寺廟,開展慰問看望、政策宣傳、座談交流等活動,更好發(fā)揮少數(shù)民族界、宗教界委員橋梁紐帶作用,促進(jìn)各民族交往交流交融,鞏固維護(hù)祖國統(tǒng)一和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步基礎(chǔ)。聚焦影響和制約民族地區(qū)發(fā)展突出問題深入調(diào)研,就川藏大通道建設(shè)、包蟲病防治、少數(shù)民族醫(yī)藥傳承發(fā)展、少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)等提出建議,推動相關(guān)政策出臺。召開少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),就《宗教事務(wù)條例》實施情況及宗教房產(chǎn)政策落實、宗教慈善事業(yè)發(fā)展等建言獻(xiàn)策。

(六)密切聯(lián)誼交流,共同致力實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,及時向港澳委員通報內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和政協(xié)工作情況,組織港澳委員就加強蘇澳和豫港交流合作、構(gòu)建東部絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等赴內(nèi)地考察,為港澳與內(nèi)地融合發(fā)展提出意見建議。加大對港澳青少年工作力度,組織以港澳政協(xié)委員為主導(dǎo)的青年社團(tuán)代表到內(nèi)地進(jìn)行體驗式學(xué)習(xí)考察,讓他們親身感受國家發(fā)展成就,增強國家意識。堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ),以科技、法律、文化交流為紐帶,加強同臺灣島內(nèi)有關(guān)社會組織和團(tuán)體溝通合作,推進(jìn)全國政協(xié)委員與臺灣民意代表機制化交流,針對臺資企業(yè)在大陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中遇到的新問題等開展調(diào)研協(xié)商,為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展匯集力量。深化與海外僑胞和歸僑僑眷團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,邀請海外僑胞列席政協(xié)會議、參加政協(xié)活動,圍繞中高端留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)等調(diào)研考察。

(七)深化對外交往,營造國家發(fā)展良好外部環(huán)境。按照國家外交工作總體部署和政協(xié)工作重點,務(wù)實開展高層交往,積極宣傳“中國夢”和“一帶一路”愿景與行動,宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,增進(jìn)國際社會對我國國情、政治制度和人民政協(xié)的了解,深化與有關(guān)國家雙邊關(guān)系,推動重要領(lǐng)域務(wù)實合作。有序開展公共外交和人文交流,加強同外國政治組織、經(jīng)濟(jì)社會團(tuán)體、主流媒體、智庫和民眾的友好往來。召開國際形勢分析會,就建立新型國際關(guān)系、國際和地區(qū)熱點問題、做好對外交往工作等建言獻(xiàn)策。圍繞深化“十三五”時期對外開放,提升長江經(jīng)濟(jì)帶開放型經(jīng)濟(jì)水平,擴(kuò)大沿邊開放、建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心等開展專題調(diào)研,為形成全方位對外開放新格局提出建議。加強中國經(jīng)濟(jì)社會理事會與相關(guān)國際組織聯(lián)系,支持中國經(jīng)濟(jì)社會理事會、中國宗教界和平委員會就涉藏涉疆等問題開展工作,為維護(hù)和捍衛(wèi)國家核心利益發(fā)揮了積極作用。

(八)堅持改革創(chuàng)新,加強履職能力建設(shè)。加強和改進(jìn)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),創(chuàng)立人民政協(xié)講壇,將學(xué)習(xí)講座列入常委會議議程,使學(xué)習(xí)和提高履職能力更好地結(jié)合。強化委員主體地位,就人民政協(xié)制度建設(shè)、重點協(xié)商議題等問題征求全體政協(xié)委員意見,完善政協(xié)委員數(shù)據(jù)庫,拓展委員履職平臺。改進(jìn)視察調(diào)研工作,促進(jìn)各民主黨派、政協(xié)專門委員會、地方政協(xié)和科研院所等開展聯(lián)合調(diào)研,探索集體調(diào)研與分組調(diào)研平行展開的模式,增強調(diào)研參與度和實效性。改進(jìn)會議活動組織工作,設(shè)立政協(xié)全體會議會風(fēng)會紀(jì)督查組,完善大會發(fā)言遴選機制,采取綜合報告和專題報告相結(jié)合的形式,充分反映常委會議等議政成果。提案立案嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、突出質(zhì)量,提案辦理加強協(xié)商、注重實效,辦復(fù)提案5003件,辦復(fù)率99.5%。加強政協(xié)黨建工作,成立政協(xié)各專門委員會分黨組,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),推進(jìn)機關(guān)各項建設(shè)。

各位委員,過去一年全國政協(xié)工作取得的成績,是以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結(jié)果,是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。廣大政協(xié)委員以高度的政治責(zé)任感、強烈的委員意識和良好的精神風(fēng)貌,認(rèn)真履職,扎實工作,為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。在此,我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝!

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