大別山區(qū)簡介
本規(guī)劃區(qū)域范圍包括安徽、河南、湖北三省的36個(gè)縣(市)，其中有29個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、27個(gè)革命老區(qū)縣、23個(gè)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)重點(diǎn)縣。
自然條件
片區(qū)國土總面積為6.7萬平方公里，地處鄂豫皖交界地帶，北抵黃河，南臨長江，我國南北重要地理分界線淮河橫穿其中。片區(qū)南北過渡性氣候特征明顯，南部以大別山區(qū)為主體，屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年均降水量1115-1563毫米;北部屬黃淮平原，為暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，年均降水量623-975毫米。片區(qū)河流眾多，以淮河為主體的水系發(fā)達(dá)，徑流資源豐富，大別山南麓是長江中下游的重要水源補(bǔ)給區(qū)。生物物種多樣，森林覆蓋率為31.9%，旅游開發(fā)潛力大。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2010年末，片區(qū)總?cè)丝?657.3萬人，其中鄉(xiāng)村人口3128萬人。當(dāng)年人均地區(qū)生產(chǎn)總值為9056.3元，人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入為279.6元，分別是2001年的3倍和2.5倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為12316.5元，農(nóng)村居民人均純收入為4275.9元，均為2001年的2.6倍。一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的37：30：33調(diào)整為2010年的32：39：29;城鎮(zhèn)化率由2001年的16.1%提升到2010年的30.5%。
2001至2010年，適齡兒童入學(xué)率從87.2%提高到98.6%，青壯年文盲率從3.6%下降到2.2%，居民平均受教育年限從6.9年增加到8.7年。每萬人科技活動(dòng)人員數(shù)為61人。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了衛(wèi)生院，84.9%的村建立了衛(wèi)生室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為90.2%。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步推廣，2010年參保人數(shù)達(dá)357.5萬。農(nóng)村低?；咀龅綉?yīng)保盡保。
發(fā)展優(yōu)勢(shì)
區(qū)位條件優(yōu)越。片區(qū)地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶和武漢城市圈交匯帶，是承東啟西、貫通南北的戰(zhàn)略要地，近鄰長三角，與珠三角和環(huán)渤海地區(qū)聯(lián)系緊密，處于承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿。交通運(yùn)輸骨干網(wǎng)絡(luò)較為完善。京九、京廣鐵路和大廣、濟(jì)廣、京港澳國家高速公路等南北大動(dòng)脈縱貫片區(qū)，隴海、合武鐵路和滬蓉、滬陜、連霍、滬渝國家高速公路等東西主通道橫穿其中，寧西、漯阜、合九鐵路和寧洛國家高速公路及普通國省干線公路縱橫相連，淮河等航運(yùn)條件較好。
勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)明顯。片區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，整體素質(zhì)較高，2010年勞動(dòng)力總數(shù)為1771.9萬，人均受教育年限達(dá)8.7年。勞動(dòng)力技能培訓(xùn)基礎(chǔ)好，職業(yè)教育體系較為完善。勞動(dòng)力外出務(wù)工起步早、數(shù)量多、氛圍濃，市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)初現(xiàn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)明顯。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)。片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸形成;投資環(huán)境明顯改善，各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，物流、信息、科技、金融等服務(wù)能力明顯提高;縣域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，中心城鎮(zhèn)集聚和輻射帶動(dòng)能力逐步顯現(xiàn)，加快發(fā)展的條件比較成熟。
貧困狀況與特殊困難
扶貧對(duì)象規(guī)模大，農(nóng)戶增收渠道單一。2010年，1274元扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下農(nóng)村人口有236.8萬人，占全國扶貧對(duì)象總數(shù)的8.8%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制約因素多、空間小，農(nóng)戶經(jīng)營性收入增長難度大，收入來源主要依靠外出務(wù)工。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織積累少、負(fù)債多，自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足。
人地矛盾突出，礦產(chǎn)資源匱乏。片區(qū)每平方公里有戶籍人口548人，是人口密度最大的片區(qū)。人均耕地和人均林地面積僅為全國平均水平的79.6%和22.5%，農(nóng)業(yè)就業(yè)容量小，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受土地制約明顯。礦產(chǎn)資源種類少、數(shù)量小、品位低，開發(fā)潛力有限。
洪澇干旱危害大，水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。片區(qū)洪澇與干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)且破壞性強(qiáng)，是我國洪澇災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，有10個(gè)淮河流域蓄滯洪區(qū)。水利基礎(chǔ)設(shè)施不足、老化嚴(yán)重，河道、溝渠淤堵突出，平原地區(qū)行洪排澇和灌溉能力不足;山區(qū)水庫、渠系等設(shè)施缺乏，工程性缺水突出。有39.9%的農(nóng)村人口尚未解決飲水安全問題。農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化程度低，電力設(shè)施支撐能力不足。公共服務(wù)水平低，城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后。人均教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)三項(xiàng)支出僅為767.4元。基層衛(wèi)生服務(wù)能力弱，婦幼保健水平低。城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平19.2個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)功能不完善，輻射帶動(dòng)能力弱。