86d30e92-ab9c-48d4-afe9-cec0ddecd7ee.jpg)
中國(guó)網(wǎng)：“中國(guó)訪談，世界對(duì)話”，歡迎您的收看。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月18日發(fā)布了2017年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，顯示中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)了“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，整體形勢(shì)好于預(yù)期。如何解讀2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成績(jī)單？這些數(shù)據(jù)釋放了哪些信號(hào)？我們又將如何期待今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)？本期《中國(guó)訪談》特別邀請(qǐng)到了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才為您解讀。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才接受中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》欄目專訪。楊楠/攝影
中國(guó)網(wǎng)：徐教授您好，歡迎您做客《中國(guó)訪談》。
徐洪才：你好，大家好！
中國(guó)網(wǎng)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日公布，2017全年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量為827122億元，首次登上80萬億元的門檻。GDP同比增長(zhǎng)6.9%，增速較2016年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，這也是自2011年經(jīng)濟(jì)增速下行以來的首次回升。您如何評(píng)價(jià)2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況？
徐洪才：毫無疑問，2017年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)確實(shí)是好于預(yù)期，是穩(wěn)中向好的。在2016年底的時(shí)候，大家還有點(diǎn)擔(dān)憂——我們的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來，未來的走勢(shì)是一個(gè)“L型”，但是這個(gè)“L型”一豎再一橫的這個(gè)拐點(diǎn)在哪里，大家心里沒有底。實(shí)際上，在2016年四季度的時(shí)候就已經(jīng)出現(xiàn)溫和的反彈了。2016年雖然全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%，但是四季度是增長(zhǎng)6.8%。到了2017年上半年，隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)非常好，一季度、二季度6.9%，三季度、四季度6.8%，全年平均下來6.9%，高于2016年0.2個(gè)百分點(diǎn)，顯然有點(diǎn)喜出望外。因?yàn)橛辛诉@個(gè)基礎(chǔ)以后，我們未來三年日子好過了，咱們到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”的戰(zhàn)略目標(biāo)看來底氣更足了。另外，我們注意到經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益這些指標(biāo)都在改善，都在上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，還有包括潛在的一些金融風(fēng)險(xiǎn)都得到了有效的化解。所以總體來看，大家感覺到經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量上升了，老百姓得到了更多的實(shí)惠，有更多的獲得感和幸福感，所以對(duì)2017年整體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，有人說要打一個(gè)滿分，我也是這個(gè)觀點(diǎn)。
中國(guó)網(wǎng)：是一個(gè)非常高的評(píng)價(jià)了，包括發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局寧吉喆局長(zhǎng)多次提到“好于預(yù)期”這個(gè)詞，可見大家對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是比較肯定的。除了GDP總量和GDP增長(zhǎng)速度之外，本次公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還有哪些亮點(diǎn)？
徐洪才：剛才我也提到了，首先就是就業(yè)的指標(biāo)。最近幾年，李克強(qiáng)總理很關(guān)心就業(yè)，因?yàn)榫蜆I(yè)的上升就意味著老百姓收入的增加有保證，而收入穩(wěn)步上升就意味著消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力是有基礎(chǔ)的。所以，過去幾年大家看到，我們連續(xù)幾年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1300萬，這是一個(gè)很了不起的成就。另外一個(gè)就是老百姓的收入增加基本上和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。過去幾年，我們總體上城鄉(xiāng)居民的可支配收入增長(zhǎng)高于GDP0.2到0.3個(gè)百分點(diǎn)，但是2017年更多一點(diǎn)，2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，但是收入增加是7.3%。
中國(guó)網(wǎng)：老百姓日子越來越好了。
徐洪才：老百姓日子越來越好過了。另外物價(jià)穩(wěn)定，金融體系也保持穩(wěn)定，因此老百姓感覺經(jīng)濟(jì)質(zhì)量確確實(shí)實(shí)是提升了。
中國(guó)網(wǎng)：是不是這些也代表我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)了？
徐洪才：在這個(gè)過程當(dāng)中新常態(tài)的特點(diǎn)更加明顯了?？傮w來看，這個(gè)速度肯定還要往下走一走的，因?yàn)槿ツ暧幸粋€(gè)特殊情況，世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇拉動(dòng)了我國(guó)外貿(mào)，進(jìn)出口強(qiáng)勁反彈，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大概是0.2到0.3個(gè)百分點(diǎn)。相比于2016年的情況——當(dāng)時(shí)是貿(mào)易負(fù)增長(zhǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大概是負(fù)的0.4個(gè)百分點(diǎn)，所以雖然看到我們的投資下滑了0.9個(gè)百分點(diǎn)，但是我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是整體上高于2016年0.2個(gè)百分點(diǎn)。所以大家感覺到，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這個(gè)特點(diǎn)更明顯了，未來走勢(shì)還要緩慢地往下走，但是質(zhì)量、效益提升了，這是一個(gè)硬指標(biāo)。
中國(guó)網(wǎng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中向好、好于預(yù)期”，除了剛才您說的對(duì)外貿(mào)易的因素之外，還有哪些主要的內(nèi)部和外部的原因呢？
徐洪才：當(dāng)然，內(nèi)部原因是主要的，主要是我們過去幾年聚焦于供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，在“三去一降一補(bǔ)”這些領(lǐng)域里面，我們都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，因此在培育新動(dòng)能方面是卓有成效的。比如高科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)，還有一些所謂新經(jīng)濟(jì)，比如說共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式等等，這些領(lǐng)域創(chuàng)造的增加值高于工業(yè)增加值。規(guī)模以上的工業(yè)增加值去年一年表現(xiàn)也不錯(cuò)，相對(duì)于2016年也上漲了0.6個(gè)百分點(diǎn)，反映了我們工業(yè)企業(yè)的效益在上升，但是高科技這些新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更明顯一些。與此同時(shí)，這些領(lǐng)域代表了未來的發(fā)展方向，所以吸引的資金、投入的資金增長(zhǎng)速度也是高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度的平均水平，這反映出動(dòng)能的轉(zhuǎn)換效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)了。
另外，我們?cè)诜里L(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域也是卓有成效的，為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行奠定了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境。比如一些一線城市的房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的一些潛在風(fēng)險(xiǎn)，還有外部沖擊的風(fēng)險(xiǎn)等等，這個(gè)后面我們?cè)僬归_討論，這些潛在風(fēng)險(xiǎn)的化解也為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行保駕護(hù)航。
中國(guó)網(wǎng)：去年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也在不斷地深化，我們看到全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能的利用率為77%，也創(chuàng)下5年的新高。從相關(guān)數(shù)據(jù)上來看，“三去一降一補(bǔ)”主要取得了哪些成效，這又對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了怎樣的影響呢？
徐洪才：具體而言就是落后產(chǎn)能的退出，僵尸企業(yè)的退出，本身就體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。與此同時(shí)，大家感覺到像煤炭、鋼鐵，還有落后的產(chǎn)能規(guī)模降下去以后，市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生了變化，從短期看也拉動(dòng)了相關(guān)工業(yè)基礎(chǔ)原材料價(jià)格的大幅上揚(yáng)。這個(gè)上揚(yáng)的信號(hào)一起作用，就引導(dǎo)了現(xiàn)有的一些先進(jìn)產(chǎn)能企業(yè)，比如開工率提升、產(chǎn)能利用率提升。因此大家注意到，我們?cè)?017年，雖然投資的增長(zhǎng)速度是下滑了0.9個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)只有7.2%，創(chuàng)下了歷史新低，相對(duì)于2016年顯然是不給力的，但是我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反而高于2016年。其中一個(gè)重要原因就是產(chǎn)能利用率的提升，就是挖掘了內(nèi)涵，挖掘了潛力，這個(gè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是顯而易見的。
另外一個(gè)就是我們對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)，其實(shí)它也挖掘了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。再就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革里面的“降成本”，讓企業(yè)能夠輕裝上陣。比如我們?cè)谧再Q(mào)區(qū)實(shí)行的一些負(fù)面清單管理制度、簡(jiǎn)政放權(quán)的這些改革措施，我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，也降低了市場(chǎng)的制度成本、交易成本，包括企業(yè)的稅負(fù)都是明顯下降的，因此企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有所改善。我們感覺到，雖然從需求側(cè)來看，相對(duì)有點(diǎn)回落，這也是必然的趨勢(shì)，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是保持一個(gè)穩(wěn)健的、向好的發(fā)展趨勢(shì)。
中國(guó)網(wǎng)：可以說這也是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的制造業(yè)提供一個(gè)非常好的利好的信號(hào)了？
徐洪才：那是一定的，因?yàn)橹圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是核心，我們未來的發(fā)展還是要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興。而高科技戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)，這是代表了國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在這方面我們是不遺余力推進(jìn)的。我們?cè)诜€(wěn)步推進(jìn)《中國(guó)制造2025》發(fā)展戰(zhàn)略，在這方面我們下了很大的力氣。因此像智能制造，還有一些比較高精尖的領(lǐng)域，我們現(xiàn)在也取得了國(guó)際領(lǐng)先的水平，在這方面是有口皆碑的，拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，大家看到高科技（產(chǎn)業(yè)），技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在上升。
中國(guó)網(wǎng)：另一個(gè)老百姓比較關(guān)注的話題就是房地產(chǎn)行業(yè)。2017年全國(guó)各地陸續(xù)推出一些房地產(chǎn)的政策，比如差異化的供地政策、租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房等等。12月末，全國(guó)商品房的待售面積比上年年末下降了15.3%。您如何評(píng)價(jià)去年房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體表現(xiàn)呢？
徐洪才：因?yàn)榍皫啄晡覀兎康禺a(chǎn)市場(chǎng)總體上看存在一些問題，主要是兩個(gè)方面：一是所謂一線城市、熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過高，投機(jī)過熱；另一個(gè)就是四線城市，一些相對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的三四線城市庫(kù)存過多，就是“冰火兩重天”。這種分化的走勢(shì)顯然不是健康的表現(xiàn)，我們有必要針對(duì)性地進(jìn)行一些調(diào)控，差異化的調(diào)整，應(yīng)該說在2017年都取得了明顯的進(jìn)展。
一方面，大家看得見摸得著的，北上廣深這些一線城市，還有一些新一線城市整個(gè)房?jī)r(jià)波瀾不驚，整個(gè)市場(chǎng)恢復(fù)平靜、恢復(fù)理性，特別是房地產(chǎn)的投資現(xiàn)在大體上恢復(fù)理性了，在7%到8%之間，相對(duì)于過去有時(shí)候達(dá)到15%，甚至20%以上的快速增長(zhǎng)，那顯然現(xiàn)在這種增長(zhǎng)速度是合理的，是跟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持相對(duì)同步的。
但是另一方面，一些落后地區(qū)，我們通過增加公共產(chǎn)品的供給，比如醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等這些方面的投入，增加它的吸引力，推動(dòng)新興城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城融合，特別是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，就增加了就業(yè)，老百姓的收入增加也保證了房地產(chǎn)市場(chǎng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，也消化了一批庫(kù)存。當(dāng)然這里面也包括我們有一些政策性的措施，主動(dòng)消化了一些庫(kù)存，比如通過保障房，我們通過政策的創(chuàng)新，票據(jù)化而不是新增加更多的供給，通過消化現(xiàn)有的商品房等政策措施，也消化了一些問題。
因此，就目前的情況來看，大家感覺房地產(chǎn)市場(chǎng)整體表現(xiàn)是相對(duì)平穩(wěn)的。但是更重要的是，我們已經(jīng)開始著手建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，就是剛才您所講到的，這也是在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議當(dāng)中、十九大報(bào)告當(dāng)中著重強(qiáng)調(diào)的，就是未來我們要增加這種多渠道的供給機(jī)制，整個(gè)市場(chǎng)的供求關(guān)系會(huì)發(fā)生深刻的變化。所以有理由相信，未來的發(fā)展我覺得肯定是朝著健康的方向發(fā)展。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才解讀2017年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。楊楠/攝影
中國(guó)網(wǎng)：數(shù)據(jù)顯示2017年居民收入增長(zhǎng)加快，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬，而全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲1.6%，漲幅比上年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。您如何解讀這些民生指標(biāo)的變化？
徐洪才：首先就是老百姓的收入增加是領(lǐng)先于GDP增長(zhǎng)速度的。這種狀況其實(shí)在若干年以前是不曾有過的。以前曾經(jīng)是財(cái)政收入、稅收的增加是最快的，其次是GDP，城鄉(xiāng)居民的收入要比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)略微低一點(diǎn)。最近幾年的情況，尤其十八大以來的情況趨于合理了，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，老百姓收入的增加基本保持同步，這主要是得益于政策的調(diào)整。比如，我們通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，因此增加了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，在提高勞動(dòng)者的素質(zhì)方面、教育方面，過去我們也是不遺余力，特別是下崗職工再就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧等等這些方面解決普惠發(fā)展，解決我們過去兩極分化的問題，這方面政策發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。因此老百姓感覺實(shí)實(shí)在在的收入增加了，購(gòu)買力上升了，幸福感、獲得感增加了。
與此同時(shí)，物價(jià)水平是相對(duì)穩(wěn)定的，去年還相對(duì)于2016年下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。這里面主要原因是什么？一個(gè)就是我們的貨幣政策總體上保持穩(wěn)健中性，所以沒有出現(xiàn)“大水漫灌”，整個(gè)的貨幣需求保持相對(duì)穩(wěn)定。另外一個(gè)就是實(shí)際上這些年老百姓的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，過去那種物質(zhì)消費(fèi)、物質(zhì)需求基本上得到滿足了，所以大家感覺到像瓜果蔬菜、糧食這些物質(zhì)消費(fèi)基本上價(jià)格不僅不漲反而還下降了。
但是另一方面，像一些新興消費(fèi)，比如文化、旅游、養(yǎng)老、健康、體育等這些消費(fèi)需求是上升的，也因此拉動(dòng)了相關(guān)服務(wù)品價(jià)格的上升，再加上老百姓收入的增加，這本身既是增加收入，也是增加企業(yè)的成本，這是雙刃劍。另外，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提升，因此企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本總體上是上升的，但是技術(shù)的進(jìn)步在另一個(gè)角度也可以抵消這個(gè)成本上升的因素。
總體來看，老百姓得到了實(shí)惠，收入增加了，同時(shí)我們的生態(tài)環(huán)保環(huán)境得到了改善，直觀上感覺就是藍(lán)天白云回來了，過去那種霧霾、各種污染，老百姓感觸很深，這些年我們把環(huán)保放在突出的位置，所以讓老百姓直觀上感覺我們生活的質(zhì)量上升了。
中國(guó)網(wǎng)：包括您剛才說的老百姓收入水平的提升，消費(fèi)水平的提高，包括我們生存環(huán)境的改善，這些數(shù)據(jù)背后所體現(xiàn)出的老百姓的獲得感才是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的體現(xiàn)了。今年是中國(guó)改革開放40周年，也是我們決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。通過對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析，您對(duì)今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)怎么看？
徐洪才：總體上2018年要延續(xù)2017年“穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而且我們面臨的外部環(huán)境應(yīng)該說是好于2017年，更好于2016年。為什么這樣講呢？因?yàn)閺?016年開始，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的復(fù)蘇跡象，美國(guó)、歐洲、日本現(xiàn)在日子好過了，他們的通脹現(xiàn)在接近于它的政策目標(biāo)——2%，特別是日本擺脫了長(zhǎng)期的通貨緊縮的困擾。世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇其實(shí)也拉動(dòng)了全球的貿(mào)易投資活動(dòng)，所以去年我們外貿(mào)進(jìn)出口已經(jīng)受益匪淺。2016年的時(shí)候，我們?cè)谑澜绲呐琶幌伦拥降诙弧?015年我們是世界第一，2016年跌到世界第二，2017年又回來了，我們又重新拿回了世界第一的寶座。
另一方面，我們自身的改革也為未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大家看到，我們?cè)谛聞?dòng)能的培育方面，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”方面，我們?nèi)〉玫倪M(jìn)展是實(shí)實(shí)在在的。比如我們?cè)诮党杀尽⒀a(bǔ)短板包括降杠桿方面，過去的一年中國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)也是很難得的。但是未來幾年我們還要進(jìn)一步降低，以國(guó)有企業(yè)的杠桿率為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)杠桿率；另外金融機(jī)構(gòu)的降杠桿也是卓有成效的，潛在風(fēng)險(xiǎn)也得到消耗。
因此2017、2018年，我覺得將延續(xù)過去一年向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是也應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)下來一點(diǎn)，我預(yù)計(jì)大概是6.7%，這種情況也是非常好的結(jié)果了，到2019年的時(shí)候就是6.6%，2020年就是6.5%，按照這樣的發(fā)展速度，咱們未來實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)指日可待，沒有問題。
但是，我們有一些問題也要引起關(guān)注。
中國(guó)網(wǎng)：比如哪些問題？
徐洪才：比如我們經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
第一，防控重大風(fēng)險(xiǎn)，特別是金融風(fēng)險(xiǎn)。過去幾年我們經(jīng)受了考驗(yàn)，2015年年中的時(shí)候股市的一場(chǎng)震蕩，包括四季度外匯市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，我們都過來了。另外，我們主動(dòng)化解了一些風(fēng)險(xiǎn)，但是未來還有一些潛在風(fēng)險(xiǎn)。比如像美聯(lián)儲(chǔ)的加息，還有美國(guó)的減稅改革可能會(huì)引起資本回流美國(guó)，這對(duì)我們產(chǎn)業(yè)，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)形成一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
從我們自身的角度來看，我們的金融體系有一些潛在風(fēng)險(xiǎn)也可能會(huì)卷土重來，比如像地方企業(yè)的企業(yè)債，在2018年、2019年，過去幾年有一些債券要集中到期，有一些潛在的信用風(fēng)險(xiǎn)。地方政府過去幾年盲目擴(kuò)張，尤其是在PPP項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中出現(xiàn)了一些不規(guī)范的做法，所謂明股實(shí)債，名義上是股權(quán)投資，實(shí)際上有兜底條款的，是債券投資，因此增加了地方政府的或有負(fù)債，潛在風(fēng)險(xiǎn)是有的，所以未來我們對(duì)地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也要保持高度關(guān)注。
第二，污染防治，就是治理污染，特別是要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。這個(gè)是看得見摸得著的，老百姓意見最大，所以我們要把這件事情給它抓好。
第三，脫貧攻堅(jiān)。過去一年我們解決了1000萬左右貧困人口脫貧的問題，未來3年大概還有3000萬左右人口的脫貧任務(wù)。因?yàn)榈搅?020年，習(xí)近平主席講“一個(gè)也不能少”，咱們要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，因此未來這3年脫貧的問題我覺得還是一個(gè)挑戰(zhàn)。
圍繞這“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，我們其實(shí)是圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線展開，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這里面又跟往年有所不同，十九大報(bào)告，包括經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提到，要“破”“立”“降”，要做好這三件事?！捌啤本褪瞧婆f立新，不破不立，要破除一些僵尸企業(yè)、落后產(chǎn)能，給它市場(chǎng)退出；“立”就是培育新動(dòng)能、新的產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的機(jī)制；“降”就是降低成本，特別是要降低制度性的成本，通過深化改革，釋放改革的紅利。這樣我們未來幾年就有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中國(guó)網(wǎng)：“破”“立”“降”其實(shí)都需要加大未來改革的力度。
徐洪才：對(duì)。
中國(guó)網(wǎng)：十九大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都指出，中國(guó)已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。今年國(guó)家還將在哪些方面下功夫，著重提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量？
徐洪才：十九大報(bào)告里面講得很清楚，這次年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2017年乃至未來三年的經(jīng)濟(jì)工作又做了一個(gè)總體的部署，實(shí)際上我們是以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心、為核心，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也要圍繞服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革展開，政策之間要協(xié)調(diào)，貨幣政策要保持穩(wěn)健、中性。2017年應(yīng)該說做得不錯(cuò)了，我們也是歷史上前所未有地出現(xiàn)了廣義貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)速度保持9%左右，創(chuàng)下歷史新低，基本上和名義GDP的增長(zhǎng)速度保持同步。過去這種情況沒有見過，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，再加上2%左右的通脹率，那也就是9%左右。這種情況就結(jié)束了過去那種“大水漫灌”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的變革；同時(shí)，宏觀杠桿率渴望因此下降，因?yàn)槟阏麄€(gè)的貨幣增長(zhǎng)速度超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的話，那勢(shì)必你整個(gè)負(fù)債全社會(huì)的杠桿率還是上升的，所以從源頭上把握住了貨幣供給的總的閘門。這是至關(guān)重要的，保持整個(gè)金融體系的相對(duì)穩(wěn)定，發(fā)揮穩(wěn)健的貨幣政策加上宏觀審慎政策雙支柱的作用，加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
財(cái)政政策要更加積極，特別是要體現(xiàn)財(cái)政政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。好鋼用在刀刃上，財(cái)政上資金使用的效率要進(jìn)一步提高，社會(huì)政策要兜底，同時(shí)要引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。區(qū)域協(xié)調(diào)、發(fā)展政策，改革的政策等等，還有對(duì)外開放，這幾個(gè)方面要協(xié)同起來。
改革要更多地強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，不能孤軍深入，方方面面地改革。我覺得十八屆三中全會(huì)定下的一些任務(wù)，我們未來幾年其實(shí)還是很繁重的，我們要有所突破。比如國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，我覺得2018年可能是關(guān)鍵的一年，因?yàn)?017年已經(jīng)做好準(zhǔn)備了。另外，像金融改革，我們還要穩(wěn)步推進(jìn)；財(cái)稅體制改革也要按部就班，特別是理順中央和地方政府一些財(cái)稅關(guān)系，大家關(guān)心最多的就是房地產(chǎn)征稅的立法問題，等等。這些相關(guān)的工作我們都要推進(jìn)。
還有一個(gè)很重要的工作就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是十九大報(bào)告首次提出來的一個(gè)新概念，就是未來我們還要解決中國(guó)農(nóng)村和城市之間二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題，這仍然是我們一個(gè)重要的工作，所以無論是對(duì)內(nèi)改革還是對(duì)外開放，在2018年都渴望有一個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)。
中國(guó)網(wǎng)：2017年可以說是從中央到地方，各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體主動(dòng)作為、全方位系統(tǒng)性地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中向好”的態(tài)勢(shì)。2018年，相信各方秉持“擼起袖子加油干”的精神，會(huì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)中高速增長(zhǎng)的。感謝徐教授為我們帶來精彩的解讀。謝謝您！
徐洪才：再見。
中國(guó)網(wǎng)：也感謝各位網(wǎng)友收看，下期再會(huì)！
（本期人員——責(zé)編：杭舟；文字：韓琳；攝像/后期：劉凱；攝影：楊楠；主編：鄭海濱）
