重慶市全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作

中國網(wǎng)訊 （記者劉先平） 黨的十八大以來，重慶市委市政府為貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的指示精神，市政府辦公廳于今年8月10日印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施意見》，副市長吳剛還于8月29日與教育部簽署了學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄。

《實(shí)施意見》指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重慶市學(xué)校美育改革發(fā)展的總目標(biāo)是：堅(jiān)持“以人為本、全面育人”戰(zhàn)略主題，圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、高效發(fā)展”，重普及，抓特色，出精品。

到2018年，著力構(gòu)建“政府統(tǒng)籌，教育主管，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與”的學(xué)校美育發(fā)展新機(jī)制。深入推進(jìn)美育改革創(chuàng)新，成立重慶市學(xué)生藝術(shù)教育活動(dòng)中心，統(tǒng)籌開展學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)。全市建設(shè)5個(gè)美育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、100所美育改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校、100個(gè)學(xué)生美育實(shí)踐活動(dòng)基地，形成美育課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化相互融合，學(xué)校、家庭、社會(huì)相互聯(lián)動(dòng)的協(xié)同育人新格局。完善學(xué)校美育課程體系，建立學(xué)校美育工作考核和學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評新制度，實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校美育辦學(xué)條件達(dá)到國家基本要求。

到2020年，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)校美育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化、課程多樣化、評價(jià)一體化，初步形成從幼兒園到大學(xué)課程相互銜接，課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化相互融合，學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的協(xié)同育人格局。

8月29日，市政府與教育部簽署的學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄進(jìn)一步細(xì)化了重慶市推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展的主體責(zé)任。并明確了以下八項(xiàng)目標(biāo)體系和教育部各予重慶支持的九個(gè)方面政策支持。

一是到2018年，著力構(gòu)建“政府統(tǒng)籌，教育主管，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與”的學(xué)校美育發(fā)展新機(jī)制，形成美育課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化相互融合，學(xué)校、家庭、社會(huì)相互聯(lián)動(dòng)的協(xié)同育人新格局，完善學(xué)校美育課程體系，建立學(xué)校美育工作考核和學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評新制度，實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校美育辦學(xué)條件達(dá)到國家基本要求。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)校美育設(shè)施設(shè)備和教師隊(duì)伍達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，基本形成大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園美育相互銜接、課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育與社會(huì)、家庭美育相互聯(lián)系的具有重慶特色的現(xiàn)代學(xué)校美育體系。

二是到2018年，全市各級各類學(xué)校初步形成科學(xué)的美育課程目標(biāo)，初步建立一批符合重慶實(shí)際的優(yōu)質(zhì)美育課程資源，初步實(shí)現(xiàn)美育活動(dòng)的課程化管理。全市建設(shè)5個(gè)美育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，100所美育改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校。廣泛開展市、區(qū)縣、學(xué)校層級美育實(shí)踐活動(dòng)，打造300所市級、1000所區(qū)縣級藝術(shù)教育特色學(xué)校，重點(diǎn)打造一批全國中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地、100個(gè)學(xué)生美育實(shí)踐活動(dòng)基地、100個(gè)市級和200個(gè)區(qū)縣級學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，認(rèn)定5000個(gè)校級學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)，建立每年5月學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)月、12月教育系統(tǒng)迎新年藝術(shù)展演月制度，推進(jìn)學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)水平明顯提高，所有學(xué)生學(xué)習(xí)掌握1—2項(xiàng)藝術(shù)特長。推進(jìn)全國中小學(xué)農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣、中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校建設(shè)和中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承基地建設(shè)工作。到2020年，全市基本實(shí)現(xiàn)公平、優(yōu)質(zhì)、完備的學(xué)校美育，使學(xué)校美育與素質(zhì)教育發(fā)展相適應(yīng)。

三是2018年9月前，按照義務(wù)教育階段城市小學(xué)課時(shí)比例11%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)課時(shí)比例9%、義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)初中課時(shí)比例11%、普通高中108學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，全市中小學(xué)開齊開足美育課程。

四是2018年9月前，按“課時(shí)比例9%、教師工作量每周18課時(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)區(qū)為單元，以專職為主補(bǔ)充農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教師500名左右，補(bǔ)充農(nóng)村高完中專職藝術(shù)教師15名左右。持續(xù)開展城市學(xué)校藝術(shù)教師對口支持鄉(xiāng)村學(xué)校工作，每年安排50名城鎮(zhèn)小學(xué)藝術(shù)教師對口支持鄉(xiāng)村小學(xué)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等師范院校藝術(shù)專業(yè)學(xué)生到鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)踐。2020年前，確保美育師資配備全面達(dá)標(biāo)，美育教師結(jié)構(gòu)比例符合美育教學(xué)實(shí)際需要并保持美育教師的相對穩(wěn)定。

五是2018年9月前，未完成市級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評估驗(yàn)收的區(qū)縣（自治縣），按現(xiàn)行市級義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，配齊音樂、美術(shù)設(shè)施設(shè)備。小學(xué)音樂、美術(shù)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到90%；初中音樂達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，初中美術(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%；高中達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。2020年，按照《教育部關(guān)于發(fā)布<小學(xué)音樂教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)>等四個(gè)教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，所有5337所中小學(xué)校美育器材全部達(dá)標(biāo)，有條件的城區(qū)中小學(xué)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，依據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色，開發(fā)建設(shè)以美育為主要內(nèi)容的藝體特長相關(guān)功能室，如形體舞蹈室、器樂室（含器具室和排練室）、電腦音樂創(chuàng)作室、書法與篆刻室、工藝制作室、陶藝室等活動(dòng)室及相關(guān)器材，確保學(xué)校美育特色活動(dòng)的開展。

六是2018年9月前，通過國培、市培計(jì)劃，現(xiàn)有?？萍耙韵聦W(xué)歷初、高中藝術(shù)教師培訓(xùn)提高到80%，高中及以下學(xué)歷小學(xué)藝術(shù)教師培訓(xùn)提高到80%。每年藝術(shù)教師專項(xiàng)技能培訓(xùn)市級及以上200名、區(qū)縣級1500名；以3年為周期，每年持續(xù)開展藝術(shù)教師基本功比賽、優(yōu)質(zhì)課賽課、優(yōu)秀論文評選活動(dòng)。

七是進(jìn)一步支持美育名師成長，區(qū)縣級美育名師工作室指標(biāo)單列，市級名師工作室向美育學(xué)科傾斜。職稱評聘特別關(guān)注美育課骨干教師，將美育教師參加各級競賽展示獲獎(jiǎng)情況、指導(dǎo)學(xué)生參加美育實(shí)踐活動(dòng)獲獎(jiǎng)情況納入年度考核指標(biāo)和職稱評定條件，確保美育教師在評職、評優(yōu)、評先等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。

八是將中小學(xué)美育課程開課率列入教育現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系和專項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容，作為對學(xué)校評價(jià)、考核的重要指標(biāo)。在教育質(zhì)量監(jiān)測中，每3年單獨(dú)組織1次學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測。實(shí)施中小學(xué)校美育工作自評公示制度、學(xué)校美育發(fā)展年度報(bào)告制度、中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評制度。開展音樂、美術(shù)學(xué)科納入學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試試點(diǎn)，積極探索將中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，并作為中招錄取參考依據(jù)之一。

九是2018年前，將每年學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)月市級系列活動(dòng)、重慶市教育系統(tǒng)迎新年文藝展示活動(dòng)、重慶市市級學(xué)生藝術(shù)團(tuán)和藝術(shù)特色學(xué)校獎(jiǎng)補(bǔ)、全國學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政年度專項(xiàng)預(yù)算，確保切實(shí)發(fā)揮大型學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)對美育工作的推動(dòng)和引領(lǐng)作用。

十是制定符合高校藝術(shù)專業(yè)特點(diǎn)的教育教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高校藝術(shù)教育質(zhì)量提升。實(shí)施高校美育工作年度報(bào)告制度。加強(qiáng)高等學(xué)校藝術(shù)教育場館建設(shè)，將更多的文化建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)在學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校資源與社會(huì)資源互動(dòng)互聯(lián)，推動(dòng)校內(nèi)外資源設(shè)施共建共享。

據(jù)了解，教育部將給予重慶市九個(gè)方面的政策支持：一是支持重慶市建設(shè)美育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)；二是支持重慶市開展美育教育教學(xué)改革；三是支持重慶市建立美育師資培訓(xùn)基地；四是支持重慶市全國中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設(shè)；五是支持重慶市開展高校藝術(shù)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革；六是支持重慶市推進(jìn)美育教研科研；七是支持重慶市開展多種形式的國際交流與合作，參與中外人文交流；八是加大對重慶市全國農(nóng)村實(shí)驗(yàn)縣的支持力度；九是加大對重慶市中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃中鄉(xiāng)村美育教師培訓(xùn)的支持力度。

對此，重慶市將實(shí)施學(xué)校美育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，以農(nóng)村學(xué)校為重點(diǎn)，著力推進(jìn)學(xué)校美育的均衡發(fā)展；實(shí)施學(xué)校美育師資保障和提升行動(dòng)計(jì)劃，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，著力提高美育師資的整體水平；實(shí)施制定美育課程建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，以課程建設(shè)為核心，不斷提升學(xué)校美育的教育質(zhì)量；實(shí)施學(xué)校美育設(shè)施設(shè)備改善行動(dòng)計(jì)劃，以條件建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)改善學(xué)校美育的辦學(xué)條件；實(shí)施美育制度創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，以制度建設(shè)為保障，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校美育的組織領(lǐng)導(dǎo)；實(shí)施高校美育工作行動(dòng)計(jì)劃，升高校美育工作水平。