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建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨的光輝指引 ——《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》誕生記

文章來(lái)源: 新華社 發(fā)布時(shí)間: 2017-10-28 作者: 趙超 陳煒偉 責(zé)任編輯: 蘇向東
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集中全黨意志的生動(dòng)實(shí)踐——在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨章修改充分發(fā)揚(yáng)民主,集中全黨智慧,統(tǒng)一思想、形成共識(shí),激發(fā)起全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力

接到上級(jí)黨委邀請(qǐng)參加征求黨章修改意見座談會(huì)的通知時(shí),黨的十九大代表、鞍山鋼鐵公司職工郭明義正和“郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)”在遼寧省朝陽(yáng)市農(nóng)村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。

“太有必要了!習(xí)近平總書記帶領(lǐng)我們打開了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,老百姓的生活越來(lái)越好,對(duì)黨中央、對(duì)習(xí)近平總書記提出的各項(xiàng)方針舉措拍著巴掌贊同。黨章就要把這些寶貴的思想和經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái),引導(dǎo)我們黨和國(guó)家在新航程上繼續(xù)前進(jìn)?!?/p>

忙完一天的調(diào)研,郭明義匆匆吃了一口飯,便把自己關(guān)進(jìn)房間,提筆寫下滿滿4頁(yè)紙的意見和建議。

黨章是全黨意志、人民意愿的集中體現(xiàn)。

6月2日,黨中央就黨章修改工作向各地區(qū)各部門下發(fā)征求意見通知。

從中央領(lǐng)導(dǎo)同志到各地區(qū)各部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志,再到基層黨員、干部,都一同參與到黨章修改工作中,使這次黨章修改成為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。

據(jù)黨章修改小組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,修改工作一開始,黨中央就明確提出,要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、集思廣益,努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的最新成果,適應(yīng)黨和人民事業(yè)、黨的建設(shè)新發(fā)展的需要。

黨章修改工作始終將發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主體現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面,始終堅(jiān)持對(duì)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的尊重。

——黨章修改過(guò)程中,習(xí)近平總書記6次主持召開中央相關(guān)會(huì)議,研究黨章修改工作、審議黨章修改相關(guān)文件;主持召開6場(chǎng)座談會(huì),當(dāng)面聽取對(duì)黨章修改的意見和建議。

“黨章是黨的根本大法,黨章修改事關(guān)重大、至關(guān)重要,廣大黨員對(duì)此寄予很大期望?!绷?xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要以對(duì)黨、對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神做好黨章修改工作。

在黨章修改工作每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),習(xí)近平總書記都要親自聽取匯報(bào),總結(jié)上一階段工作,為下一階段工作提出要求、指明方向。

“黨章修改工作是黨的十九大文件起草工作的重要組成部分。”7月20日、24日,中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議先后審議黨章修正案(送審稿),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把黨的十八大以來(lái)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的自身建設(shè)取得的重要成果,及時(shí)地充分地體現(xiàn)到黨章中去,轉(zhuǎn)化為全黨的共同意愿和共同遵循,并對(duì)做好黨章修正案下發(fā)各地區(qū)各部門征求意見工作提出了明確要求。

8月21日至25日,習(xí)近平總書記在中南海連續(xù)召開6場(chǎng)座談會(huì),當(dāng)面聽取各省區(qū)市、解放軍各大單位和軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志的意見,同大家就黨章修改問(wèn)題深入進(jìn)行研究。

“黨章修正案能不能得到黨的十九大通過(guò)、得到會(huì)議代表認(rèn)同,直接檢驗(yàn)著黨章修改工作的成敗?!?月14日、18日,習(xí)近平總書記分別主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議審議黨章修正案(討論稿),強(qiáng)調(diào)要根據(jù)會(huì)議提出的意見抓緊修改好相關(guān)文件,要求在提請(qǐng)黨的十八屆七中全會(huì)審議前,對(duì)各地區(qū)各部門反饋意見進(jìn)行再研究再吸收,認(rèn)真打磨、精益求精,做到思想觀點(diǎn)準(zhǔn)確、新增內(nèi)容穩(wěn)妥、文字表述精到。

黨的十八屆七中全會(huì)期間,10月13日晚,中央政治局常委會(huì)會(huì)議對(duì)根據(jù)全會(huì)意見和建議作出修改后的黨章修正案稿進(jìn)行審議,習(xí)近平總書記對(duì)進(jìn)一步做好黨章修改工作提出明確要求。

黨的十九大期間,黨章修正案稿吸收與會(huì)代表提出的意見和建議,作了進(jìn)一步修改完善。10月21日晚,習(xí)近平總書記主持召開大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議,聽取黨章修正案修改情況,對(duì)新修改的內(nèi)容逐一討論。

——黨章修改過(guò)程中,各地區(qū)各部門在中央兩次征求意見過(guò)程中反饋2165條意見和建議,書面報(bào)告累計(jì)超過(guò)2000頁(yè)、總計(jì)100多萬(wàn)字。

每一次修改黨章,都凝聚著全黨的智慧和心血。

6月上中旬,按照黨中央通知要求,各地區(qū)各部門精心組織召開座談會(huì),廣泛征求意見和建議。會(huì)前,與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記系列重要講話,既站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局上深入思考,又注意結(jié)合本地區(qū)本領(lǐng)域的工作實(shí)際,體現(xiàn)基層黨員、群眾的意愿,提出真知灼見;會(huì)上,大家暢所欲言,在熱烈的討論中形成共識(shí)。

6月下旬,各地區(qū)各部門先后報(bào)送了118份書面報(bào)告,一致贊成對(duì)現(xiàn)行黨章作適當(dāng)修改并保持黨章總體穩(wěn)定,完全贊同黨中央確定的修改原則,共提出修改意見和建議1775條。

8月5日,中央將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》征求意見稿同黨的十九大報(bào)告征求意見稿一道印發(fā)各地區(qū)各部門,黨的十八大代表和新當(dāng)選的黨的十九大代表參加了討論。

8月下旬,各地區(qū)各部門再次向中央報(bào)送了118份書面報(bào)告,普遍認(rèn)為這次修改工作積極穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn),指導(dǎo)思想、修改原則、修改程序、修改內(nèi)容正確,同時(shí)提出了390條修改意見。

——黨章修改過(guò)程中,黨章修改小組先后召開5次全體會(huì)議、30多次工作班子會(huì)議,形成30多份黨章修改稿、過(guò)程稿。

每一條意見都要精心對(duì)待、每一處修改都要反復(fù)推敲、每一道程序都要認(rèn)真履行、每一項(xiàng)工作都要及時(shí)到位,這是黨中央的要求,也是黨章修改小組的自覺(jué)行動(dòng)。

6月19日,黨章修改小組第一次全體會(huì)議一結(jié)束,來(lái)自黨中央多個(gè)部門的工作班子成員就來(lái)到住地,落實(shí)工作安排,明確具體任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和工作要求。

隨后的一周多時(shí)間內(nèi),黨章修改小組對(duì)各地區(qū)各部門報(bào)送的報(bào)告夜以繼日認(rèn)真進(jìn)行梳理,形成了600多頁(yè)、30多萬(wàn)字的意見匯總本。在此基礎(chǔ)上,黨章修改小組提出了黨章修改建議方案,對(duì)黨章共作出99處修改,采納或體現(xiàn)了1278條意見。

8月下旬至9月上旬,黨章修改小組逐條梳理各地區(qū)各部門反饋的黨章修正案稿修改意見和建議,適當(dāng)吸收比較集中的意見,作出31處修改,其中新修改5處,對(duì)上一輪修改處的修改26處。

天下大事,必作于細(xì)。

每次中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議審議黨章修改方案后,黨章修改小組都第一時(shí)間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,落實(shí)會(huì)議提出的重要意見。

這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),必須經(jīng)得起實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。黨章修改小組以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),從一個(gè)重大提法到一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào),都要琢磨了再琢磨、推敲了再推敲、比較了再比較。工作駐地的燈光,見證著黨章修改小組同志日夜忙碌的身影,也見證著黨章修正案一步步走向完善和成熟。

10月11日至14日,黨的十八屆七中全會(huì)召開。劉云山同志就《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》討論稿向全會(huì)作了說(shuō)明。與會(huì)同志認(rèn)真研究和討論,提出了49條修改意見和建議。中央政治局常委會(huì)討論通過(guò)了黨章修改小組提出的修改方案。全會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,決定提請(qǐng)黨的十九大審議。

10月18日至24日,黨的十九大召開,38個(gè)代表團(tuán)的代表、特邀代表對(duì)黨章修正案進(jìn)行了認(rèn)真審議。大家普遍認(rèn)為,修改后的黨章順應(yīng)黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流,對(duì)于我們黨在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代進(jìn)一步提高黨的建設(shè)質(zhì)量、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,更好地引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。同時(shí),代表們積極建言獻(xiàn)策,共提出51條修改意見和建議,黨章修改小組又進(jìn)行了修改。經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議討論通過(guò),再次提請(qǐng)代表們審議。

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