【聚焦十九大】(十九大觀察)十九大報(bào)告擘畫“創(chuàng)新型國(guó)家”有深意
中新社北京10月23日電題：十九大報(bào)告擘畫“創(chuàng)新型國(guó)家”有深意
中新社記者 張素
中共十九大報(bào)告提出到2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列。記者采訪科技領(lǐng)域?qū)＜遥瑥娜齻€(gè)方面解讀報(bào)告擘畫“創(chuàng)新型國(guó)家”的深意。
——肯定以往建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。
創(chuàng)新型國(guó)家是指將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。創(chuàng)新型國(guó)家一般具備四個(gè)特征：創(chuàng)新投入高、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新產(chǎn)出高。
中國(guó)科學(xué)技術(shù)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到56.2%。2016年全社會(huì)R&D(研究與開發(fā))支出達(dá)到15500億元(人民幣，下同)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為2.1%。
“科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2012年的52.2%增至2016年的56.2%，在經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新常態(tài)中，科技創(chuàng)新為發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能發(fā)揮了支撐引領(lǐng)作用?！敝袊?guó)科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼說(shuō)。
專家指出，中共十八大以來(lái)中國(guó)科技創(chuàng)新取得巨大成就，不僅有“天宮”“天眼”“蛟龍”“墨子號(hào)”及國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)等一批標(biāo)志性成果，更在于形成重要的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，比如中共中央對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視，比如堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，比如堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制。這些經(jīng)驗(yàn)有助于中國(guó)開啟建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的新征程。
——點(diǎn)出當(dāng)前建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的不足。
觀察人士分析，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，對(duì)內(nèi)，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的一劑“良藥”；對(duì)外，是中國(guó)參與角逐全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的“砝碼”。
不過(guò)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家仍存在一些桎梏。如，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授萬(wàn)勇提到，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律領(lǐng)域急需一部全面系統(tǒng)、科學(xué)完備、統(tǒng)領(lǐng)各單行法的基本法律”；再如，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、高層次創(chuàng)新人才缺乏、管理評(píng)價(jià)體系簡(jiǎn)單僵化、浮躁之風(fēng)揮之不去、全民科學(xué)素質(zhì)嚴(yán)重落后等問題。
十九大報(bào)告“對(duì)癥下藥”，提出加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。
——指明未來(lái)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的方向。
十九大報(bào)告凝練出清晰目標(biāo)，為創(chuàng)新發(fā)展指明前進(jìn)方向，賦予科技界和企業(yè)界重要使命。
中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮說(shuō)，報(bào)告“突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”，中國(guó)科學(xué)院將緊緊圍繞四類技術(shù)創(chuàng)新“打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)能力、搶先機(jī)”。他們還將積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)政策和激勵(lì)機(jī)制，為科研人員創(chuàng)造安心致研、潛心創(chuàng)新的良好條件。
中國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金委主任楊衛(wèi)說(shuō)，過(guò)去10年間，中國(guó)用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)數(shù)額從155.8億元增加到670.6億元。如今中國(guó)的創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)入全面攻堅(jiān)，更要發(fā)揮出科學(xué)基金增強(qiáng)源頭供給、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的作用，引導(dǎo)科學(xué)家勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)難題。
中國(guó)航天科技集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記雷凡培談及未來(lái)建設(shè)目標(biāo)時(shí)說(shuō)，到2020年，中國(guó)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在軌航天器數(shù)量超過(guò)200顆，年發(fā)射30次左右，基本達(dá)到世界航天強(qiáng)國(guó)水平。
十九大報(bào)告吹響的“創(chuàng)新集結(jié)號(hào)”也已深入基層，連日來(lái)記者的微信朋友圈出現(xiàn)兩種“刷屏”。一類是報(bào)告中的“要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究”，引起科技工作者的共鳴；另一類是報(bào)告中的五個(gè)“強(qiáng)國(guó)建設(shè)”即“科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)”，讓從業(yè)者備受鼓舞。(完)