十九大報(bào)告提出成立一重磅領(lǐng)導(dǎo)小組 意味著什么

原標(biāo)題：解讀丨十九大報(bào)告提出成立一重磅領(lǐng)導(dǎo)小組，意味著什么？

10月18日上午，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向黨的十九大作報(bào)告。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在這份報(bào)告里，“法治”一詞出現(xiàn)了33次，“依法治國(guó)”出現(xiàn)了19次。十九大報(bào)告提出，要成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

深化依法治國(guó)實(shí)踐。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法?！?/p>

成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威，這意味著什么？

央視解讀

成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是報(bào)告的一大亮點(diǎn)，是堅(jiān)持法治強(qiáng)國(guó)的一大重要舉措。

黨的十八屆四中全會(huì)決定指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)必須堅(jiān)持以下五大基本原則：

“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”

“堅(jiān)持人民主體地位”

“堅(jiān)持法律面前人人平等”

“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”

“堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)”

其中習(xí)近平總書記首先強(qiáng)調(diào)的、講得最多的，是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證，是我們的法治同西方資本主義國(guó)家的法治最大的區(qū)別，也是為我們的法治實(shí)踐所證明了的重大制度優(yōu)勢(shì)。

特別是黨的十八大以來(lái)的五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法不斷推進(jìn)，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。有人感慨地說(shuō)，這不但是法律法規(guī)落實(shí)在紙面的過(guò)程，更是公平正義刻印在人心的過(guò)程。

　　成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組順理成章，非常必要

當(dāng)前，我國(guó)正處在開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的重要時(shí)刻，全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，關(guān)鍵看方向是否正確、政治保證是否堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)不強(qiáng)。成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，順理成章，非常必要。

這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組不是抓傳統(tǒng)意義上對(duì)公檢法司安等政法口業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，而是要更好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)的全過(guò)程、全領(lǐng)域、全系統(tǒng)，要統(tǒng)一全黨和全國(guó)人民在依法治國(guó)方面的認(rèn)識(shí)、思想和意志，形成深化依法治國(guó)實(shí)踐的強(qiáng)大合力。與時(shí)俱進(jìn)地作出一系列關(guān)系法治中國(guó)建設(shè)的重大決策，不斷發(fā)現(xiàn)推進(jìn)依法治國(guó)中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)解決新問(wèn)題，提出新舉措，把全面依法治國(guó)落到實(shí)處。

尤其憲法是國(guó)家的政治宣言、根本大法，是治國(guó)理政、安邦福民的總章程，反映了全體人民的根本利益。其他法律法規(guī)都不能和憲法精神相沖突。所有的公權(quán)力活動(dòng)、政府活動(dòng)，也都要受憲法的約束。十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威，這也會(huì)是中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要工作內(nèi)容。

　　中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組是對(duì)未來(lái)全面依法治國(guó)最大的組織保障

十九大報(bào)告談到“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”時(shí)，把全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)作為十四條新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。

在習(xí)近平總書記談到向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍分兩個(gè)階段走的目標(biāo)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)：“到2035年，我國(guó)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)?！?/p>

由此可以預(yù)見(jiàn)，黨的十九大之后，法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，將扮演更加重要的角色，將發(fā)揮更加基礎(chǔ)性的作用。而即將設(shè)立的中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)一切的要求，也是對(duì)未來(lái)全面依法治國(guó)最大的組織保障。

文丨央視評(píng)論特約撰稿黃葦町

作者系中共中央《求是》雜志研究員